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      2. 加強科技創新 搶占新質生產力制高點

        加強科技創新 搶占新質生產力制高點

        2025年03月13日 13:31 來源:中國紀檢監察報
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          科技創新是促進生產力發展的關鍵變量。習近平總書記強調,“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能,是發展新質生產力的核心要素;必須繼續做好創新這篇大文章,推動新質生產力加快發展。”習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述,明確了科技創新是發展新質生產力的核心要素,豐富和發展了馬克思主義生產力理論,為我們準確把握生產力發展規律、推進高水平科技自立自強、加快科技強國建設,提供了根本遵循。實踐表明,以科技創新搶占新質生產力的制高點,實現高水平科技自立自強是中國式現代化的關鍵所在,是基于豐富歷史經驗和深刻國際比較而做出的重要戰略部署。

          從歷史經驗和國際比較看實現高水平科技自立自強的緊迫性

          回顧世界歷史,科技發展水平往往決定一個國家在世界舞臺上的地位,科技革命與國家興衰緊密相連。18世紀60年代,英國率先開啟了第一次工業革命,步入機械化生產時代。以蒸汽機為代表的技術創新,推動了紡織、煤炭、鋼鐵等產業的迅猛發展,帶動英國經濟騰飛,使其迅速崛起成為“日不落帝國”。英國在科技領域的領先,為其在國際貿易、軍事力量和全球政治博弈中贏得長期主導優勢。19世紀70年代,第二次工業革命興起,電力、內燃機等新技術廣泛應用,美國電力技術和大規模生產技術均有重大突破。通用電氣、福特汽車等企業迅速崛起,帶動了鋼鐵、化工、石油等相關產業迅速發展。20世紀初,美國借助科技創新超越英國成為世界第一大經濟體,并在隨后幾十年里,借助持續的科技創新鞏固和擴大領先優勢。科技革命不僅帶來生產力的飛躍,更重塑了國家間的實力對比。

          近代中國的遭遇深刻揭示了科技落后的慘痛后果。在鴉片戰爭中,英國憑借先進的堅船利炮擊敗裝備陳舊、技術落后的清軍,打開了中國的大門。此后,一系列戰爭接踵而至,清政府被迫簽訂多個喪權辱國條約,國家陷入嚴重危機,逐步淪為半殖民地半封建社會。近代中國落后挨打的主要原因有兩點:一是統治階級腐敗無能,二是科學技術落后。具體而言,封建君主專制高度強化,閉關鎖國政策限制了對外交流學習,無法緊跟世界發展潮流;自給自足的自然經濟占主導,缺乏科技創新的動力和需求,資本主義萌芽發展緩慢,難以推動科技進步;工業基礎薄弱,以農業和傳統手工業為主,生產效率和技術水平低下;沒有建立現代科學教育體系,科技多為經驗總結,缺乏近代科學的理論體系和實驗方法,難以培養具有創新能力和科學素養的人才。歷史教訓表明,一個國家若在科技發展上落后,必然在國際競爭中處于劣勢,甚至面臨國家生存和發展的危機。

          從國際比較的視角看,科技實力已成為衡量一個國家綜合國力和國際競爭力的關鍵指標。當今世界,主要發達國家都將科技創新視為國家發展的核心戰略。全球化時代國際競爭日益激烈,科技實力決定國際競爭力。以美國為例,長期在科技領域投入巨大,擁有眾多世界頂尖科研機構和高校,吸引培養了全球大量優秀科技人才,這些人才在人工智能、生物技術、信息技術等眾多前沿領域取得領先成果。美國政府通過稅收優惠、科研資助等政策,鼓勵企業和科研機構開展創新活動。美國的科技巨頭,在全球占據主導地位,強大的科技實力支撐美國經濟持續增長,使其長期處于全球產業鏈、供應鏈高端位置,為美國在軍事、外交等方面提供堅實后盾。

          在歐洲,歐盟同樣高度重視科技創新,整合歐洲各國科研資源,加強在關鍵領域的研發合作。歐盟在航空航天、新能源、高端制造業、生物醫藥等領域科技實力強大。德國積極實施工業4.0戰略,推動制造業與數字化、智能化技術深度融合,不斷鞏固其制造業強國地位,在汽車制造、工業自動化等方面技術世界領先;法國在航空航天、核能等領域技術先進,擁有一大批世界知名的科技企業。在亞洲,日本在二戰后大力引進國外先進技術并消化吸收進行再創新,實現經濟快速崛起,在電子、汽車、材料等領域成就顯著,擁有眾多全球知名企業品牌。

          突破“中等技術陷阱”呼喚高水平科技自立自強

          近代以來,社會政治變遷多由工業革命等經濟因素啟動和造就,從科技變革的角度更能洞察社會進步的動力機制。學術界討論認為,世界上存在“中等技術陷阱”現象。所謂“中等技術陷阱”,是指一個經濟體在發展早期依賴技術擴散等實現一定技術提升,但在向高收入經濟體邁進時,難以形成“從0到1”的原創性技術創新能力,也無法在現有技術領域實現升級,從而導致技術水平和經濟增長長期停滯。常見情形包括:發展中國家承接發達國家成熟產業產能轉移,耗盡“紅利”后本土企業無法實現技術轉型升級;科研缺乏自由空間和對外交流,導致技術難以持續進步;科技人才流失嚴重,制約可持續發展;面臨來自發達國家的打壓和科技封鎖等。

          國際經驗表明,一個經濟體從低水平發展到中等收入水平,可以借助從發達經濟體擴散而來的技術實現,但除了一些較小的經濟體外,大的經濟體很難通過單純的技術擴散來實現從中等收入到高收入經濟體的跨越。一些發展中國家由于科技投入不足、科技創新能力薄弱,在國際競爭中處于劣勢。經濟發展主要依賴資源出口或勞動密集型產業,面臨環境污染、產業附加值低、經濟增長乏力等問題,難以實現經濟社會的可持續發展和現代化轉型。例如,拉丁美洲部分國家在上世紀達到中等收入水平,但幾十年過去仍未突破中等收入上限,甚至陷入“中等收入陷阱”,原因就在于科技創新水平不高,無法推動產業轉型升級,導致產業缺乏競爭力。一個經濟體要想從中等收入水平提升為高收入水平必須跨越“中等收入陷阱”,其中關鍵在于跨越“中等技術陷阱”。

          當前我國要跨過“中等收入陷阱”,必須實現高水平的科技自立自強。新中國成立后,黨和國家高度重視科學技術發展,從“兩彈一星”打破外部核威脅和技術封鎖,到人工合成結晶牛胰島素、雜交水稻培育成功,再到近年來在航天、5G、高鐵等領域取得重大突破,我國依靠科技進步逐步提升了國家實力和國際地位。但與西方發達國家相比,仍存在差距。具體表現為:原創性技術缺失,缺少“從0到1”的技術創造;以應用技術為主,很多領域未達到世界領先水平,許多核心技術及關鍵零部件對外依賴度高。比如,在高端芯片領域,我國芯片制造技術與國際先進水平有一定差距,高端芯片依賴進口,不僅制約了我國電子信息產業發展,還對國家安全構成潛在風險。在操作系統、工業軟件等基礎軟件領域,也存在技術短板,對國外產品依賴程度較高。在航空發動機、高端醫療器械等領域,同樣需要加大研發投入,突破關鍵核心技術。推動中國式現代化行穩致遠,必須堅定不移地推進科學技術現代化,下大氣力突破“中等技術陷阱”,努力實現高水平科技自立自強。

          加快以高水平科技自立自強筑牢中國式現代化根基

          經濟高質量發展的核心引擎。在經濟領域,高水平科技自立自強是構建現代化經濟體系的強大支撐。當前,科技已成為衡量國家經濟實力和競爭力的關鍵指標。實現高水平科技自立自強,能夠突破關鍵核心技術瓶頸,推動產業升級和結構優化。以人工智能、大數據、云計算、新能源等為代表的新興技術,正深刻改變著傳統產業的生產方式和商業模式。在制造業,數字化、智能化技術的應用提高了生產效率和產品質量,增強了企業市場競爭力;在農業領域,農業科技創新加速了農業現代化進程,保障了國家糧食安全。通過科技自立自強,我國正著力在全球產業鏈和供應鏈中搶占高端位置,提升經濟的抗風險能力和可持續發展能力。

          滿足人民美好生活需要的重要保障。科技發展的最終目的是造福人民。隨著我國經濟社會發展,人民對美好生活的向往更加強烈,對教育、醫療、健康、環境等方面提出了更高要求。在醫療衛生領域,醫學科技的進步使許多疑難病癥得到有效治療,遠程醫療技術緩解了醫療資源分布不均的問題。在教育領域,在線教育、人工智能教育等新興模式打破了時空限制,提供了更加公平、優質的教育機會。在環境保護方面,科技創新推動綠色技術發展,有助于實現人與自然的和諧共生。

          保障國家安全與戰略利益的堅實后盾。在國際形勢復雜多變、全球科技競爭日益激烈的背景下,我國在關鍵核心技術領域仍面臨“卡脖子”問題。實現高水平科技自立自強,是應對外部挑戰、維護國家主權和安全的關鍵。先進的科學技術提升了軍事防御能力,精確制導武器、隱身技術、信息化作戰系統等軍事高科技,改變了現代戰爭的形態和作戰方式,增強了國家的威懾力和實戰能力。在網絡安全、生物安全、能源安全等領域,科學技術同樣發揮著關鍵作用。掌握自主可控的核心技術,不僅能在國際競爭中贏得主動,還有助于我國在全球科技治理中發揮更大作用,提升國際話語權和影響力。

          推動社會全面進步的重要力量。科學技術為社會治理提供了新的手段和方法。借助大數據、物聯網、區塊鏈等技術,政府能夠實現對社會事務的精準感知、高效決策和協同管理。通過大數據分析可實時掌握人口流動、公共衛生事件等信息,為制定政策提供依據;利用物聯網技術實現城市基礎設施的智能化管理,提高城市運行效率;區塊鏈技術應用于政務數據共享、信用體系建設等領域,增強了社會治理的透明度和公信力。此外,科技進步還推動了文化繁榮發展,數字技術、新媒體技術為文化創作、傳播和傳承提供了嶄新平臺。

          推動全球問題解決的必然選擇。當今世界,人類面臨氣候變化、環境污染、資源短缺、公共衛生危機等諸多全球性挑戰,需要全球共同應對。科學技術作為全人類的共同財富,在解決全球性問題中發揮著不可替代作用。新能源技術的研發和應用有助于減少溫室氣體排放,環保技術的創新能夠有效治理環境污染,生物技術在疾病防控、疫苗研發等方面的突破,為全球公共衛生安全做出重要貢獻。中國式現代化強調走和平發展道路,通過推進科學技術現代化,不僅提升了我國應對全球挑戰的能力,還為人類文明進步貢獻中國智慧和中國方案。

          搶占新質生產力制高點需要妥善處理幾對重要關系

          政府與市場的關系。政府應發揮引導作用,制定政策、規劃和標準,引導創新資源向關鍵領域和薄弱環節匯聚,加大對基礎研究等公共領域投入。例如,政府對新能源汽車產業的扶持政策,推動了行業技術進步。市場在資源配置中起決定性作用,能根據市場需求激勵企業創新,通過競爭篩選創新成果。以智能手機市場為例,企業會根據消費者需求不斷提升手機性能。政府與市場協同合作,發揮有為政府和有效市場兩個優勢,充分激發創新活力。

          基礎研究與應用研究的關系。基礎研究是科技創新的源頭,加大投入、營造良好環境,鼓勵科研人員探索前沿領域,能為后續創新提供理論支撐,比如量子通信領域的基礎研究成果。應用研究是將基礎研究成果轉化為實際生產力的橋梁,通過加強與產業需求對接,能實現從基礎研究到實際應用的跨越。

          自主創新與開放合作的關系。自主創新是搶占新質生產力制高點的核心,在關鍵核心技術領域加強攻關,掌握知識產權,能保障國家產業和經濟安全,如華為在5G通信技術領域的自主研發。開放合作能引進國外先進技術和優秀人才,吸收創新理念和管理經驗,實現互利共贏。我們要海納百川、胸懷天下,加強與國外企業合作,不斷提升自身研發能力。

          創新人才培養與引進的關系。創新人才培養是科技創新的基礎,從基礎教育抓起,調整優化高等教育和職業教育專業設置,能為科技創新儲備人才,如我國諸多高校人工智能專業的人才培養。人才引進能補充本土人才力量,通過優惠政策吸引海外人才和團隊,有助于提升我國整體的創新水平。

          科技創新與產業發展的關系。科技創新是產業發展的動力,圍繞產業關鍵技術需求攻關,能推動產業升級和培育新增長點,比如我國企業在動力電池領域的技術突破,極大促進了新能源汽車產業發展。產業發展是科技創新的落腳點,以產業需求匯聚創新資源,能促進科技成果轉化和產業化,形成相互促進的良性循環。

          創新速度與質量的關系。在新質生產力快速變革的時代,創新速度至關重要,高效的創新機制能使企業快速響應市場需求,比如互聯網企業不斷改進完善算法推薦機制。同時,創新質量是可持續發展的保障,嚴格把控創新過程,確保成果質量和價值,比如無人機領域企業通過嚴格把控質量,持續鞏固在全球市場中的地位。

          (中國紀檢監察報 作者: 張占斌 系中共中央黨校(國家行政學院)中國式現代化研究中心主任、馬克思主義學院教授)

        【編輯:田博群】
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