浙江省光伏業的政策樣本
謹慎與理性、實施垂直一體化戰略、極力發展提純硅技術,這是目前中國光伏企業降低行業風險所能采取的極致措施,但如果國家不在具體的政策層面對光伏業提供實際支持,那么企業的努力并不能真正從根本上降低風險,更談不上控制風險。
中盛光電集團全球營銷總裁郭振海表示,光伏行業是政策性導向很明顯的行業,企業的理性能促進市場平衡,但這并不等于說光伏業不需要國家具體政策的實際支持。
從目前的情況看,中國尚缺乏對于光伏業的系統性支持政策。在8月19日,央企報出的0.7288元/千瓦時的國家光伏電站特許投標價格,在眾多業內人士看來,短期內仍無助于解決“兩頭在外”的行業難題。
江蘇一家大型民營光伏企業的負責人接受記者采訪時表示,“現在中標的都是國企,哪個民營企業愿意去玩這個游戲?如果企業不去賺取正常的利潤那就失去了存在的意義。”
沈福鑫也表示,“這個中標價對民企很不公平。國內目前光伏行業的推動和參與力量主要是民企,我們省內也同樣如此。”沈認為,以現在國內的技術水平,光伏并網電價的水平應在1.6元/千瓦時左右。
沈福鑫透露,在產業鏈層面,浙江省將培育5~6家各自具備全產業鏈的大型光伏企業,以此降低成本,規避行業風險;在技術改進上,浙江省正籌劃建立“光伏產業研發中心”,加大光伏業技術研發方面的投入。
最重要的是,浙江省對光伏上網電價將有大動作。“針對光伏上網電價,兩年內將有望出臺有新政策。”沈福鑫透露說,對國家33個立項項目,除了國家補貼外,浙江省政府計劃對每發一度電補貼0.7元,再由縣市級政府補貼0.7元,“總額達到1.9元/度。”
“我們相信,在補貼政策、光伏產業合理布局和技改推進后,浙江省的光伏業產值有望在2009年140億的基礎上,至2012年達到2000億元的規模。”沈福鑫說。
在新一輪行業發展周期中,抗風險能力較弱的民營光伏企業,急需來自國家層面的系統政策支持。在浙江,已經開始啟動的戰略性政策嘗試,會為全國光伏行業提供一份切實可行的政策樣本嗎?(周洲 )
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