中新網(wǎng)9月15日電 生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋15日在介紹污染防治攻堅戰(zhàn)主要取得的成效時表示，空氣質(zhì)量發(fā)生了歷史性的變化。“優(yōu)良天數(shù)比率去年達(dá)到了87.5%，比2015年增長了6.3個百分點(diǎn)，我們已經(jīng)成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。”

　　中宣部15日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”有關(guān)情況。會上，有記者提問稱，黨的十八大以來，國家從“堅決向污染宣戰(zhàn)”，到全面部署“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”，再到“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)”，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中取得了哪些進(jìn)展？發(fā)生了哪些重大變化？下一步還會有哪些重要的舉措？

　　黃潤秋表示，“這些年，我們身邊的藍(lán)天白云漸成常態(tài)、綠水青山隨處可見，老百姓生態(tài)環(huán)境的幸福感、獲得感和安全感都顯著增強(qiáng)。根據(jù)國家統(tǒng)計局去年的調(diào)查統(tǒng)計，人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度超過了90%。”他指出，污染防治攻堅戰(zhàn)主要取得的成效可以用三大變化來概括：

　　第一，空氣質(zhì)量發(fā)生了歷史性的變化。空氣質(zhì)量指標(biāo)PM2.5，也就是細(xì)顆粒物全國的平均濃度從2015年的46微克/立方米降到了2020年的33微克/立方米，進(jìn)一步降到了去年的30微克/立方米，歷史性達(dá)到了世衛(wèi)組織第一階段過渡值。“另外，優(yōu)良天數(shù)比率去年達(dá)到了87.5%，比2015年增長了6.3個百分點(diǎn)，我們已經(jīng)成為世界上空氣質(zhì)量改善最快的國家。根據(jù)美國彭博新聞社的報道，2013年到2020年這7年，中國空氣質(zhì)量改善的幅度相當(dāng)于美國《清潔空氣法案》啟動實(shí)施以來30多年的改善幅度。”黃潤秋說。

　　第二，水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。這十年，I—III類優(yōu)良水體斷面比例提升了23.3個百分點(diǎn)，達(dá)到了84.9%，已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平。地級及以上城市的黑臭水體基本得到了消除，人民群眾的飲用水安全也得到了有效的保障。

　　第三，土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了基礎(chǔ)性的變化。“這些年我們出臺了第一部土壤污染防治的基礎(chǔ)性法律《土壤污染防治法》，這是一部很重要的法律。我們開展了全國農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤污染詳查，實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控。應(yīng)該說，土壤污染加重的趨勢得到了有效遏制。”黃潤秋指出。

　　黃潤秋稱，“十四五”，黨中央明確要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，去年11月，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》。“我想污染防治攻堅戰(zhàn)從‘十三五’的‘堅決打好’到‘十四五’的‘深入打好’，這不僅僅是用詞的變化，從內(nèi)涵上來說，它意味著我們遇到的矛盾問題層次更深、難度更大、范圍更廣，要求的標(biāo)準(zhǔn)也更高。所以，‘十四五’我們?nèi)匀灰獔猿直３至Χ龋诱股疃龋卣箯V度，用更高的標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。”黃潤秋表示，具體來說有以下三個方面的考慮：

　　第一，在戰(zhàn)略層面上，必須保持污染防治攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略定力，堅持方向不變、力度不減。當(dāng)下的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善盡管幅度很大，但離人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要還有差距，還有很大的接續(xù)奮斗的空間。當(dāng)然在這個過程中，也要把污染防治攻堅戰(zhàn)的各項工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去考量，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項工作，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

　　第二，從戰(zhàn)術(shù)層面上，要堅持精準(zhǔn)、依法、科學(xué)治污。“我們提出‘五個精準(zhǔn)’，就是問題、時間、區(qū)域、對象、措施五個精準(zhǔn)。我們提出要堅持用法律的武器治理環(huán)境污染，用法治的手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”

　　另外，要堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，要統(tǒng)籌好降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，這方面“五個統(tǒng)籌”很重要。一是要統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，這不僅僅是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是環(huán)境治理向深里走，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從源頭上、根本上改變的需要。

　　二是堅持PM2.5與臭氧協(xié)同治理，因為這兩者具有相同的前體物，可以使PM2.5和臭氧協(xié)同降低。“這兩年我們做了一些努力，也取得了初步成效，2021年P(guān)M2.5和臭氧初步實(shí)現(xiàn)了協(xié)同降低。”

　　三是要統(tǒng)籌好水資源、水環(huán)境、水生態(tài)，一個良好的水體除了有好的水環(huán)境質(zhì)量以外，還應(yīng)該有好的水生態(tài)系統(tǒng)，要有水有草、有草有魚，“這方面我們還有相當(dāng)?shù)牟罹啵貏e是在水生態(tài)的修復(fù)和保護(hù)方面、生物多樣性方面，我們還要努力。”

　　四是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，農(nóng)村的環(huán)境治理仍然是短板和弱項，尤其是農(nóng)村的面源污染、垃圾污水、黑臭水體等。

　　五是要統(tǒng)籌好傳統(tǒng)污染物和新污染物，尤其要建立新化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險防控體系。

　　第三，在行動層面，已經(jīng)圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)謀劃了八大標(biāo)志性戰(zhàn)役，現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)推出。一是在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將聚焦基本消除重污染天氣、臭氧治理和柴油貨車治理三大攻堅戰(zhàn)。二是在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將圍繞基本消除黑臭水體、重點(diǎn)海域治理以及長江、黃河治理攻堅戰(zhàn)。三是在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將聚焦農(nóng)村的黑臭水體和生活污水，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。

　　“總之，‘十四五’我們將以更大力度解決人民群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題，以實(shí)際成效取信于民！”黃潤秋說。