拆遷辦主任玩忽職守被判刑

　　2004年底，出獄的鄭小平和其他的拆遷戶一起繼續(xù)上訪，反映五里牌樓拆遷問題，這些問題有：涉嫌官商勾結(jié)，童建武和開發(fā)區(qū)規(guī)劃局人員濫用職權(quán)、暗箱操作黑幕以及對上訪的拆遷戶打擊報復(fù)等。

　　在一次金華市黨政領(lǐng)導(dǎo)接待上訪日上，鄭小平等拆遷戶前去上訪。金華市市長在接待他們后當即批示：“此事問題十分嚴重，應(yīng)予查清處理。”金華市委市政府信訪局為此專發(fā)抄告單。

　　負責(zé)五里牌樓拆遷的是童建武，童自1997年以來在開發(fā)區(qū)已當了6年的拆遷辦主任，他還是開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)局局長助理。

　　金華市紀委、婺城區(qū)檢察院的調(diào)查步履維艱，但最終排除阻力，揭開了五里牌樓拆遷的黑幕。

　　2006年9月，童建武被以涉嫌玩忽職守罪刑事拘留，然后逮捕。

　　婺城區(qū)法院認為，2002年3月14日，童建武與陳秋平商談簽訂拆遷協(xié)議時，同意陳秋平所提出的在拆遷補償后的部分土地上再建房的要求，并在格式拆遷合同上另行增加了易產(chǎn)生歧義的內(nèi)容。

　　之后，陳秋平在已拆遷并獲補償?shù)耐恋厣弦孕迯?fù)為名，突擊再蓋一層，面積超過1000平方米。對此，童建武未向相關(guān)職能部門通報。2003年，開發(fā)區(qū)管委會對五里牌樓進行第二期擴遷，陳秋平的三層違法房屋也在拆遷范圍內(nèi)，這時，童建武已調(diào)離了拆遷辦，但他向接替人員隱瞞了陳秋平的情況。

　　2003年8月，陳秋平為了多得補償款，到婺城區(qū)江南街道辦事處要求給擴建的三層房屋辦房產(chǎn)證。江南街道辦事處向童建武核實情況時，童建武不僅隱瞞了真實情況，還特地在陳秋平的三層違法房屋的平面圖上寫了說明，承認“開發(fā)區(qū)管委會答應(yīng)過將修復(fù)南墻后的建筑物給予辦理房產(chǎn)證”。

　　陳秋平如愿以償?shù)剞k理了違法建筑的房產(chǎn)證，并拿到了338萬余元的拆遷補償款。

　　婺城區(qū)法院認為，童建武在履行房屋拆遷管理工作中，嚴重不負責(zé)任，導(dǎo)致國家利益遭受重大損失，于2007年6月25日作出一審判決，以玩忽職守罪判處童建武有期徒刑3年，緩刑3年。

　　拆遷戶涉嫌詐騙拆遷款被逮捕

　　一審判決后，婺城區(qū)檢察院提請抗訴，理由是一審法院對童建武的量刑畸輕。

　　2007年9月7日，金華市中級法院公開開庭審理了這起抗訴案。

　　童建武的一審代理律師李新民說，五里牌樓的拆遷整個過程都是非法的，沒有立項，沒有拆遷許可證，開發(fā)區(qū)管委會也沒有資格向拆遷戶下達搬遷裁定書，拆遷協(xié)議要開發(fā)區(qū)管委會鑒證、領(lǐng)導(dǎo)簽字，還有房管部門對陳秋平的房產(chǎn)證是如何把關(guān)的，這一系列的環(huán)節(jié)如果有一個把住了關(guān)，都不會導(dǎo)致后來的結(jié)果。而這所有的責(zé)任讓童建武一個人擔，是不公平的。

　　在童建武被捕之后，陳秋平因涉嫌詐騙拆遷款也被公安機關(guān)逮捕，目前被取保候?qū)彙?/p>

　　無論是檢察機關(guān)還是公安機關(guān)，以及開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)局拆遷辦，對此案都守口如瓶。陳秋平的房產(chǎn)證是如何辦理出來的？尚無答案。婺城區(qū)檢察院一位負責(zé)人表示辦理此案壓力很大。

　　值得一提的是，沒有行政執(zhí)法主體資格的開發(fā)區(qū)地政規(guī)劃局，卻對拆遷戶下達限期搬遷通知書和裁決書，而婺城區(qū)法院竟依此作出裁定書，對拆遷戶強制執(zhí)行。童建武說，后來法院感覺不對，要開發(fā)區(qū)出具行政執(zhí)法主體資格。

　　9月17日，記者意外地撥通了已被判刑的童建武的手機，手機里傳來的還是“歡迎致電開發(fā)區(qū)管委會”的語音提示。童建武在電話里對他被判刑頗為不滿，他說，開發(fā)區(qū)自1992年開始拆遷，他當拆遷辦主任以來共拆遷了60多萬平方米，都沒有合法手續(xù)，拆遷合同由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，否則補償資金也出不去�！艾F(xiàn)在想想，是我為開發(fā)區(qū)工作太賣力了。”

　　童建武和陳秋平案件的進展，五里牌樓的拆遷戶們也正密切關(guān)注著。

　　2007年7月，鄭小平向金華市中級法院提起申訴，要求撤銷婺城區(qū)法院對他的刑事判決，改判他無罪。鄭小平說，是“童建武隱藏了法院向拆遷辦送達的對婺西商貿(mào)129萬元的財產(chǎn)保全通知，卻又把拆遷補償款交給我，并向法院提供假口供，導(dǎo)致我被判刑入獄”。目前，金華市中級法院已受理此案。同時，鄭小平還向婺城區(qū)法院遞交了賠償申請書，要求法院賠償總額為208萬余元的商品和財產(chǎn)，歸還會計賬冊，但法院至今沒有回音。

　　9月15日，《民主與法制時報》記者來到已處于鬧市地段的五里牌樓，這里早已夷為平地，但偌大的空地依然閑置，其中一半作了臨時停車場。

　　無論是呆在老家守著便利店養(yǎng)家糊口的鄭小平，還是無家可歸在外租房的秦根木、袁愛蕊等拆遷戶，目前還在為自己的權(quán)益努力奔走著。

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