中新網(wǎng)12月21日電 據(jù)中華人民共和國應(yīng)急管理部微信公眾號21日消息，2024年1月12日14時49分許，河南平煤神馬集團(tuán)平頂山天安煤業(yè)十二礦(以下簡稱平煤十二礦)發(fā)生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成16人遇難、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2197.29萬元。

　　12月20日，國家礦山安全監(jiān)察局河南局發(fā)布了《河南平煤神馬集團(tuán)平頂山天安煤業(yè)十二礦“1·12”重大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報(bào)告》。

　　調(diào)查認(rèn)定，平煤十二礦“1·12”重大煤與瓦斯突出事故是一起在煤與瓦斯突出煤層中掘進(jìn)巷道，不按規(guī)定落實(shí)兩個 “四位一體”綜合防突措施，未消除煤與瓦斯突出危險(xiǎn)，仍違規(guī)掘進(jìn)作業(yè)造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故發(fā)生經(jīng)過

　　2024年1月12日八點(diǎn)班入井人員共603人，井下帶班礦領(lǐng)導(dǎo)為生產(chǎn)副礦長張某甲，值班礦領(lǐng)導(dǎo)為防突副礦長張某乙。

　　召開班前會后，開拓隊(duì)33人于1月12日8時30分許陸續(xù)到達(dá)己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段掘進(jìn)工作面相關(guān)區(qū)域，進(jìn)行掘進(jìn)、清煤、檢修、操作輸送機(jī)等作業(yè)；安裝隊(duì)20人在己15-31090工作面安裝液壓支架；通風(fēng)隊(duì)14人于9時許先后到達(dá)己14-31110輔助運(yùn)輸巷上平臺(位于己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段掘進(jìn)工作面回風(fēng)巷道中)及附近區(qū)域，進(jìn)行連接水管、鋪設(shè)噴漿管、維修密閉墻等作業(yè)，另有11人在其他地點(diǎn)測風(fēng)、巡檢、維修通風(fēng)設(shè)施；其他單位當(dāng)班人員也根據(jù)安排先后到達(dá)井下各自工作地點(diǎn)。

　　12時許，己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段掘進(jìn)工作面實(shí)施爆破。13時許，己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段掘進(jìn)工作面區(qū)域解除爆破警戒，開拓隊(duì)等人員陸續(xù)進(jìn)入己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段掘進(jìn)工作面及相關(guān)區(qū)域開始清煤等作業(yè)。

　　事故發(fā)生前，在己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段掘進(jìn)工作面及相關(guān)區(qū)域作業(yè)的開拓隊(duì)人員有：輸送機(jī)司機(jī)、電工各1人在己14-31110進(jìn)風(fēng)巷外段一部帶式輸送機(jī)頭操作輸送機(jī)；雜工2人在己14-31110進(jìn)風(fēng)巷外段防突反向風(fēng)門以里運(yùn)輸物料；輸送機(jī)司機(jī)、檢修工、雜工等8人在己15-31090進(jìn)風(fēng)聯(lián)巷操作二部和三部帶式輸送機(jī)、清煤、檢修、運(yùn)輸物料；開拓隊(duì)隊(duì)長和輸送機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)工、檢修工、雜工、綜掘機(jī)司機(jī)等21人，分布在從四部帶式輸送機(jī)頭到己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段掘進(jìn)工作面約70m長的巷道內(nèi)作業(yè)。同時，瓦檢評估隊(duì)瓦檢員1人、通風(fēng)隊(duì)監(jiān)測工1人也正在該區(qū)域。此時，通風(fēng)隊(duì)已完成運(yùn)輸噴漿機(jī)、連接水管、鋪設(shè)噴漿管、維修密閉墻等其他工作，13人正在己14-31110輔助運(yùn)輸巷上平臺附近準(zhǔn)備接裝噴漿機(jī)電源。

　　14時49分許，開拓隊(duì)正在己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段迎頭使用綜掘機(jī)清理煤巖時，在綜掘機(jī)上的副司機(jī)周某甲聽到2聲煤炮聲從煤體里傳出，就立即跳下綜掘機(jī)向外跑，緊接著聽到類似“機(jī)槍聲”的連續(xù)煤炮聲。此時，正在四部皮帶機(jī)頭處的開拓隊(duì)隊(duì)長張某、跟班副隊(duì)長李某甲和在四部皮帶機(jī)尾處的掘進(jìn)工周某乙等人也聽到連續(xù)劇烈響聲，感覺要發(fā)生煤與瓦斯突出，就立即喊人向外跑，跑了約30m，涌出的煤塵和瓦斯已到身邊，并感到有輕微推背感、溫度比較高，煤塵大的什么都看不見。張某邊喊“自救器、壓風(fēng)自救”，邊帶領(lǐng)其他人員進(jìn)入附近的壓風(fēng)自救袋內(nèi)。在壓風(fēng)自救袋內(nèi)，張某仍能聽到連續(xù)響聲，用瓦斯檢測便攜儀測量瓦斯，濃度超量程(大于4%)，感覺到不安全，便組織現(xiàn)場人員帶上自救器，到達(dá)己15-31090進(jìn)風(fēng)巷避難硐室內(nèi)。經(jīng)清點(diǎn)人數(shù)，避難硐室內(nèi)有開拓隊(duì)21人，瓦檢評估隊(duì)瓦檢員、通風(fēng)隊(duì)監(jiān)測工各1人。由于通信線路被突出的煤巖損壞，23人在避難硐室內(nèi)等待救援。

　　與此同時，正在己15-31090片盤風(fēng)門外準(zhǔn)備向調(diào)度室打電話(申請停電以接裝噴漿機(jī)電源)的通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長張某丙聽到連續(xù)幾聲“咚咚”響聲，不一會兒看到通風(fēng)隊(duì)2人從己15-31090片盤風(fēng)門跑出，且伴隨有煤塵，后來煤塵逐漸變大，意識到可能發(fā)生煤與瓦斯突出，等到己15-31090片盤風(fēng)門處瓦斯?jié)舛认陆岛螅瑤献跃绕鱽淼郊?5-31090回風(fēng)斜巷風(fēng)門外，見到通風(fēng)隊(duì)1名技術(shù)副隊(duì)長、1名班長躺在風(fēng)門外，兩道風(fēng)門之間躺著8名通風(fēng)隊(duì)人員，立即將風(fēng)門外2人移至風(fēng)門間，并使用躺倒人員自身攜帶的自救器進(jìn)行搶救，后又會同其他人員將2名有生命體征人員運(yùn)至風(fēng)門外新鮮風(fēng)流處搶救。

　　事故發(fā)生后，開拓隊(duì)其他12人中，自行升井2人，在己14-31110進(jìn)風(fēng)巷外段風(fēng)門處暈倒后獲救2人，遇難8人(二部和四部皮帶輸送機(jī)頭附近各4人)；通風(fēng)隊(duì)在己14-31110輔助運(yùn)輸巷上平臺附近的13人中，遇難8人(己15-31090回風(fēng)斜巷風(fēng)門間)，自行脫險(xiǎn)或獲救5人(己15-31090回風(fēng)斜巷風(fēng)門間暈倒后獲救2人、到達(dá)己14-31110回風(fēng)巷與東翼運(yùn)矸巷交叉口處脫險(xiǎn)1人、從己15-31090片盤風(fēng)門跑出脫險(xiǎn)2人)；1月12日八點(diǎn)班其他人員均自行升井或被礦山救護(hù)隊(duì)護(hù)送升井。

　　事故直接原因

　　事故直接原因是：己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段掘進(jìn)工作面區(qū)域煤層具有突出危險(xiǎn)性，且埋深大、地應(yīng)力高，處于保護(hù)層工作面停采線外應(yīng)力集中區(qū)，未嚴(yán)格落實(shí)兩個“四位一體”綜合防突措施，未消除煤與瓦斯突出危險(xiǎn)，仍違規(guī)掘進(jìn)作業(yè)，綜掘機(jī)清煤過程中發(fā)生煤與瓦斯突出。

　　有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題

　　(一)平煤十二礦

　　1.搶工期、趕進(jìn)度，己15-31090工作面急于投產(chǎn)

　　一是將平煤神馬集團(tuán)批復(fù)同意的己15-31090工作面專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)及區(qū)域防突措施中進(jìn)風(fēng)巷揭煤地點(diǎn)，由保護(hù)層保護(hù)范圍內(nèi)調(diào)整至保護(hù)范圍外，但在保護(hù)范圍外掘進(jìn)己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段未嚴(yán)格采取區(qū)域綜合防突措施，制定并實(shí)施的順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯治理措施、穿層鉆孔卸壓抽采瓦斯治理措施，未進(jìn)行區(qū)域抽采達(dá)標(biāo)評判，未消除突出危險(xiǎn)，違反了《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。

　　二是抽采時間不符合規(guī)定。在己15-31090進(jìn)風(fēng)聯(lián)巷鉆場內(nèi)施工的順層鉆孔于2024年1月6日停抽，最短抽采時間僅15天的情況下，己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段就開始掘進(jìn)，違反了《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。

　　三是對己15-31090進(jìn)風(fēng)巷石門、己15-31090進(jìn)風(fēng)聯(lián)巷鉆場施工穿層鉆孔、順層鉆孔過程中出現(xiàn)的夾鉆、頂鉆、噴孔、響煤炮等異常情況，以及2024年1月11日己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段掘進(jìn)工作面效果檢驗(yàn)過程中出現(xiàn)的噴孔等突出預(yù)兆不重視，未停止掘進(jìn)作業(yè)和采取針對性措施，違反了《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。

　　四是在己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段及其相關(guān)區(qū)域安排多地點(diǎn)平行作業(yè)，開拓隊(duì)33人在己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段區(qū)域進(jìn)行掘進(jìn)等作業(yè)，通風(fēng)隊(duì)14人在己15-31090進(jìn)風(fēng)巷外段掘進(jìn)工作面回風(fēng)巷道中進(jìn)行接裝噴漿機(jī)電源等作業(yè)，安裝隊(duì)20人在己15-31090 工作面進(jìn)行安裝液壓支架等作業(yè)，違反了《河南省遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定。

　　2.隱瞞工作面、入井人數(shù)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和圖紙?jiān)旒?/strong>