“村務公開好哇！我活這么大把年紀了，現在才真正體會到當家做主的感覺。”說到村務公開，今年74歲的回族大爺馬志林激動地對記者說。馬大爺是寧夏回族自治區青銅峽市沈閘村人，該村是較早實行村務公開、民主管理的村子之一。馬大爺的感覺是：“過去是干部說讓干啥就干啥，現在村民自己決定，大事小事通過開村民大會民主表決，大家都是村里的主人。”

　　村務公開、民主管理是近年來黨和國家大力倡導的一項重要舉措。2004年6月22日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，對村務公開、民主管理工作提出重要指導。近年來，各地村務公開、民主管理工作普遍開展起來。近日，記者隨全國村務公開督查小組赴新疆維吾爾自治區、寧夏回族自治區調研，切身體會到村務公開、民主管理正一步步地扎根農村、深入人心。

　　是不是做表面文章

　　“村務公開，哪能真公開，做做表面文章罷了，村里的事還不是村干部說了算？”不止一次聽到一些人這樣說，在入村采訪之前，記者也對此抱有疑問。但隨著采訪的深入，疑問逐漸被打消。

　　記者在新疆、寧夏兩地采訪時了解到，有90%以上的村設立了村務公開欄，村里的財務開支、計劃生育政策的落實、救災救濟物的發放、農業稅費使用、困難戶減免、土地調整、土地征用補償及拆遷、干部工資及補貼、招待費等都向村民張榜公布，村民可隨時查看并提出質疑。

　　據介紹，村務公開目前正在做到深度和廣度上不斷延伸：在內容上由側重于財務公開向村公共事務公開延伸，在程序上從公開辦事結果向事前、事中、事后全過程公開延伸，在時間上從定時公開向隨時公開延伸。目前大部分村都實行了村務公開，但公開的程度有所區別，有些比較先進的村除堅持按月定期公開外，對事關群眾切身利益又需辦理的熱點、難點以及重大村務的處理情況，隨時進行公開，接收群眾的監督。

　　此外，每次新的村委會產生后，都按規定每10戶推選一名村民代表，他們是干群聯系的紐帶和橋梁。有事先向代表公開，通過代表再向村民宣傳，比“公開欄”、“明白紙”更快捷、明白，村民親切地稱他們為“小喇叭”。

　　村民們說，村務公開實際上是“還百姓一個明白，還干部一個清白”。由于干部實行了真正的民主選舉，工作過程由村民打分，村干部必須依靠群眾、尊重群眾，事事同群眾商量；由于村民有了對村務最廣泛的知情權、參與權、決策權和監督權，村民也逐漸改變對干部的不信任，有話愿意對干部講，有事愿意同干部說，長期以來形成的“見了干部想發火，干群說話就吵架，干部辦事就猜疑“的局面已成歷史。

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