編者按

　　隨著國際油價的漲跌，國內(nèi)成品油市場總是風(fēng)聲不斷。漲與不漲的背后，有這樣一個群體，一直“在夾縫中艱難生存”。 數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)90年代占全國總量一半以上的民營油企，現(xiàn)在市場占有率只有四成左右。由于沒有油源，曾有1/3民營加油站關(guān)門倒閉。那些堅(jiān)持下來的民營加油站生存狀況如何呢？

　　政策與市場

　　“卡脖子的問題緩解了！”

　　　喜：

　　民營加油站的發(fā)展歷程可以追溯到1992年，當(dāng)時，石油市場改革開放，國家號召民間資本進(jìn)入石油市場，寬松政策下民營石油流通企業(yè)迅速發(fā)展并形成規(guī)模。然而1998年，中國的石油體制發(fā)生了變化。國內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油，要全部交由中石油、中石化的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營，其他企業(yè)不得批發(fā)經(jīng)營，各煉油廠一律不得自銷。接下來的十年，民營油企逐漸陷入被動，被兩大集團(tuán)收購、兼并的不在少數(shù)。

　　“1994年是民營加油站最為活躍的時期。但后來，一方面受到中石油、中石化終端加油站的牽制，另一方面受油源的困擾，民營加油站的發(fā)展越來越艱難，他們一直都需要市場政策的鼓勵與支持。”在石油行業(yè)有十多年經(jīng)驗(yàn)的分析師劉峰接受《中國能源報》記者采訪時分析道。直到2006年，商務(wù)部發(fā)布《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，宣布自2007年1月1日起開放中國原油、成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。政策吹來利好風(fēng)，市場機(jī)會越來越大，民營加油站的日子這才好過起來。

　　中國加油站網(wǎng)主編黃順敬說，2008年10月以來，民營的加油站迎來史上最賺錢的一段黃金時期，很多民營加油站都賺了不少錢。據(jù)媒體報道，金融危機(jī)之后僅一年時間，楔入中石化領(lǐng)地的民營加油站就增加了2萬家。

　　而到2009年下半年，最讓民營加油站開心的事情，莫過于困擾多年的“卡脖子”難題——油源難題逐漸緩解了。劉峰說：“國家成品油改革之后，新的定價機(jī)制對民營加油站的影響比較大，調(diào)價頻率越來越高，這對于民營加油站既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，其中機(jī)遇更大一些。油源問題解決了，價格相對較低，之前為了獲利油品摻假等現(xiàn)象也稍稍緩解。”

　　廣東省石油行業(yè)協(xié)會會長陳順?biāo)毂硎荆瑖鵂I與民營“應(yīng)該在合作中共同成長”。未來幾年內(nèi)不需要為油源擔(dān)心，民營加油站將實(shí)現(xiàn)油源的多元化。更長遠(yuǎn)看，民營油企如果能夠合資、參股煉廠，油源就更不是問題。

　　壟斷和競爭

　　“我們的安全感在哪里？”

　　憂：

　　國務(wù)院總理溫家寶3月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。實(shí)際上，民營加油站一直試圖沖破中石油、中石化的壟斷。但因資金不足、政策不完善等原因，在與國有以及外資加油站的競爭下，只能慘淡經(jīng)營。