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      2. 中國(guó)新聞社
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        中消協(xié)點(diǎn)評(píng)不平等格式條款 “霸王”條款被質(zhì)疑

        2003年07月29日 09:04

          中新網(wǎng)7月29日電 中消協(xié)昨天公布并點(diǎn)評(píng)了首批征集到的消費(fèi)領(lǐng)域的“不平等條約”,涉及電信、郵政、公共運(yùn)輸?shù)确矫妗?/p>

          此次公布內(nèi)容涉及了電信、郵政、公共運(yùn)輸三大領(lǐng)域的10個(gè)問(wèn)題,其中,電信類(lèi)7個(gè)、郵政類(lèi)2個(gè)、公共運(yùn)輸類(lèi)1個(gè)。在投訴最多的電信業(yè),“電話卡余額作廢”引起了消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿。北京消費(fèi)者馬女士購(gòu)買(mǎi)的100元神州行充值卡過(guò)有效期僅三天,卡內(nèi)剩余的80多元就與號(hào)碼一并作廢;北京65歲的李先生購(gòu)買(mǎi)的有效期三個(gè)月的50元充值卡到期后,因34元余額被封存,被迫再次充值,但因使用率低,充值卡再次到期時(shí)又被封存了75元。對(duì)此,中消協(xié)認(rèn)為:經(jīng)營(yíng)者在卡上設(shè)置的“有效期”終止的應(yīng)是其對(duì)消費(fèi)者提供的服務(wù),而不能將消費(fèi)者所付費(fèi)用一并予以強(qiáng)制沒(méi)收。這種以單方的意思表示,損害消費(fèi)者權(quán)益的做法于法無(wú)據(jù)。

          在電信類(lèi)的7大問(wèn)題中,被寫(xiě)入條款讓消費(fèi)者感覺(jué)“霸道”的還有不少。如短期內(nèi)出現(xiàn)高額話費(fèi)被立即停機(jī)等等。此外,郵政類(lèi)問(wèn)題包括,某些郵局強(qiáng)迫消費(fèi)者使用專(zhuān)用紙箱等;公共運(yùn)輸類(lèi)問(wèn)題為,快遞公司在條款中強(qiáng)加“訴訟時(shí)效”等。(據(jù)北京晨報(bào))

          -典型“霸王”條款一

          神州行充值卡到期后,若不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繼續(xù)充值,該卡將不能再進(jìn)行充值,余額也被封存,并被視為放棄號(hào)碼。

          中消協(xié)點(diǎn)評(píng):“有效期”終止意味著電信經(jīng)營(yíng)者終止提供電信服務(wù),但不能將消費(fèi)者所付費(fèi)用一并予以強(qiáng)制沒(méi)收。依照民事法律關(guān)系的公平原則和《消法》賦予消費(fèi)者的權(quán)利,消費(fèi)者有權(quán)要求轉(zhuǎn)存或退還余額。

          -典型“霸王”條款二

          中國(guó)聯(lián)通鞍山分公司的《用戶自備機(jī)使用CDMA移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)議書(shū)》規(guī)定:“本協(xié)議的最終解釋權(quán)歸中國(guó)聯(lián)通有限公司鞍山分公司!

          中消協(xié)點(diǎn)評(píng):商家雖可對(duì)合同條款進(jìn)行解釋?zhuān)碳业淖罱K解釋只有在得到消費(fèi)者認(rèn)同或者符合現(xiàn)有法律的情況下,才是有效的。

          -典型“霸王”條款三

          鑫瑞達(dá)快運(yùn)條款規(guī)定:“任何索賠發(fā)件人必須在發(fā)件后15天內(nèi)以書(shū)面形式通知最近的鑫瑞達(dá)快運(yùn)機(jī)構(gòu),逾期視為棄權(quán),不予受理!

          中消協(xié)點(diǎn)評(píng):根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算?爝f公司不能只因消費(fèi)者超過(guò)該公司規(guī)定的異議請(qǐng)求期,就單方取消消費(fèi)者的索賠權(quán)、訴訟權(quán)。(據(jù)京華時(shí)報(bào))

          新聞背景:中消協(xié)不平等格式條款系列點(diǎn)評(píng)活動(dòng)

          所謂合同霸王條款主要是指一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等的格式合同、通知、聲明和店堂公告等。今年3月,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展格式條款系列點(diǎn)評(píng)活動(dòng),搜集不平等格式條款。

          此次活動(dòng)點(diǎn)評(píng)的范圍包括商品房、物業(yè)、裝修服務(wù);家用轎車(chē);維修服務(wù)(家用電器、手機(jī)、汽車(chē)、手表等);郵政電信;金融保險(xiǎn);旅游、住宿、餐飲、停車(chē)場(chǎng)服務(wù);鐵路、民航、公路、公交服務(wù);教育及各種中介服務(wù)(職介、婚介、房介、留學(xué)中介);水、電、氣、暖等公用事業(yè)服務(wù);商場(chǎng)、超市服務(wù);干洗、照攝像、婚慶服務(wù);農(nóng)用生產(chǎn)資料等各個(gè)方面。

          凡2002年1月1日至2003年7月底以前,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者有不平等格式條款,或單方面以通知、聲明、店堂告示等方式作出不公平、不合理的規(guī)定,以及顯失公平的行業(yè)慣例,都可以向中消協(xié)或當(dāng)?shù)叵麉f(xié)反映。

          中消協(xié)將在消費(fèi)者反映的問(wèn)題中,選擇部分在全國(guó)范圍內(nèi)有代表性、影響廣泛的典型疑難問(wèn)題,組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行點(diǎn)評(píng),推進(jìn)問(wèn)題的解決。

          活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容有:電信、郵政、公共運(yùn)輸?shù);第二階段為商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)等;第三階段為金融、保險(xiǎn)、教育、培訓(xùn)、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易等;第四階段為公共事業(yè),包括水、電、氣、暖服務(wù),汽車(chē)維修、手機(jī)家電維修、商場(chǎng)、超市等。

          中消協(xié)開(kāi)展系列點(diǎn)評(píng):不平等格式條款侵害消費(fèi)者

          2003年07月28日14:52

          中新社北京七月二十八日電(記者劉長(zhǎng)忠)河南某出版社給北京宋女士鐵路托運(yùn)了兩包書(shū),用包裹專(zhuān)用化纖繩以“井”字形捆牢。當(dāng)宋女士準(zhǔn)備把此郵件再?gòu)泥]局轉(zhuǎn)寄時(shí),北京某郵局的工作人員不管包裹本身就是標(biāo)準(zhǔn)的鐵路郵件,而且大小和郵局的紙箱幾乎一樣,要求郵件重新裝箱,郵方稱(chēng)這是規(guī)定。

          專(zhuān)家指出,依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條、第九條和第十條規(guī)定,消費(fèi)者享有知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)。郵寄物品時(shí)的外包裝究竟選用何種材料,應(yīng)由消費(fèi)者根據(jù)相關(guān)規(guī)定自主選擇。郵局工作人員應(yīng)事先將有關(guān)規(guī)定明示給消費(fèi)者,而不是借口規(guī)定,強(qiáng)行要求消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)郵局出售的紙箱。

          中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)不平等格式條款系列點(diǎn)評(píng)今天拉開(kāi)帷幕。點(diǎn)評(píng)共分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容有:電信、郵政、公共運(yùn)輸?shù);第二階段為商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)等;第三階段為金融、保險(xiǎn)、教育、培訓(xùn)、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易等;第四階段為公共事業(yè)(水、電、氣、暖服務(wù))、汽車(chē)(維修、說(shuō)明書(shū)、合同等)、維修服務(wù)(手機(jī)、家電)、商場(chǎng)、超市等。今天,中消協(xié)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布第一階段的點(diǎn)評(píng)。

          中消協(xié)有關(guān)人士稱(chēng),目前消費(fèi)領(lǐng)域存在著大量侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的不平等格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例。一些經(jīng)營(yíng)者利用單方面制定的格式合同、通知、聲明和店堂告示等,逃避法定義務(wù)、減免自己的責(zé)任,甚至將不平等條款強(qiáng)加給消費(fèi)者。一些公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者,沿襲舊體制下的規(guī)定,或僅從行業(yè)自身利益出發(fā)制定慣例,對(duì)消費(fèi)者權(quán)利多方限制,引起消費(fèi)者強(qiáng)烈不滿。

          為動(dòng)員廣大消費(fèi)者加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督,揭露損害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加強(qiáng)自律,規(guī)范市場(chǎng)交易行為,中消協(xié)圍繞“營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境”年主題,與全國(guó)各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)共同開(kāi)展了不平等格式條款系列點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。

          據(jù)介紹,點(diǎn)評(píng)者為來(lái)自法律、電信、金融等行業(yè)的專(zhuān)家。

         
        編輯:張明

        相關(guān)報(bào)道:中消協(xié)公布首批合同霸王條款 涉電信郵政等領(lǐng)域 (2003-07-28 12:32:19)
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