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        專家分析稱:四大因素使美國頻頻對中國產(chǎn)品發(fā)難

        2003年07月02日 08:45

          中新社北京七月一日電 最近一段時間以來,美國已連續(xù)發(fā)生多起對中國出口產(chǎn)品設(shè)限事件,其限制手段五花八門,覆蓋的產(chǎn)品種類形形色色,且涉及的企業(yè)數(shù)量眾多,這些都將對中國產(chǎn)品出口造成嚴重影響。為此,有關(guān)專家分析認為,四大因素促使美國對中國產(chǎn)品頻頻發(fā)難。

          一是利益集團和行業(yè)協(xié)會的影響。美部分利益集團是這些限制措施的直接策劃者。這些集團代表各個產(chǎn)業(yè)、地域和部門的利益。如工會是美傳統(tǒng)的貿(mào)易保護主義勢力,它一直頑固地把高失業(yè)率歸咎于外國產(chǎn)品的涌入,保護就業(yè)機會往往成為其設(shè)限的借口。此外,環(huán)保組織、能源、鋼鐵、紡織等行業(yè)組織的力量不容小覷。由于二00四年大選啟動在即,這些利益集團紛紛加緊活動,試圖對政府的貿(mào)易政策施加影響。為爭得選民,美國政府肯定要滿足某些利益集團的設(shè)限要求。

          二是巨額逆差的影響。逆差問題一直以來都是美一些勢力挑起保護主義的借口。二00二年美國貿(mào)易逆差比二00一年猛增百分之二十一點五,達到創(chuàng)紀錄的四千三百五十二億美元,其中對中國的逆差為一千零三十一點二億美元,占其逆差總額的百分之二十三點七。如按目前的勢頭,到二00八年,美國對中國的貿(mào)易逆差可能超過三千三百億美元。在美全社會都對巨額逆差憂心忡忡的大氣候下,中國產(chǎn)品進口與日俱增自然備受關(guān)注。許多行業(yè)加緊了對中國產(chǎn)品到貨流量的監(jiān)控,以收集其“異常增長”的證據(jù),而中國對一些產(chǎn)品出口的宏觀調(diào)控力度不足,“正好撞到了槍口上”。

          三是美經(jīng)濟狀況不佳。美國經(jīng)濟回升乏力也是貿(mào)易保護主義抬頭的重要原因。由于一些行業(yè)國際競爭力不斷下降,加之美元走軟,美經(jīng)濟復(fù)蘇前景不容樂觀。經(jīng)合組織最近披露,美作為資本凈流入國的傳統(tǒng)地位完全改變,去年已成為資本凈流出國。相反,中國經(jīng)濟“一枝獨秀”,去年首次取代美國成為吸引外資最多的國家。在這種背景下,美一些勢力主觀上也有遏制中國產(chǎn)品的意圖。如前不久美國宣布,將在五年內(nèi)取消來自西半球國家所有紡織品、服裝的進口關(guān)稅。分析家們認為,此舉名為促進建立西半球自由貿(mào)易區(qū),實為限制中國紡織品。

          四是提高向中國的要價。中國加入世貿(mào)組織后,美對中國履行協(xié)議的期望值很高,已針對中國建立起一套官民一體、企業(yè)、社團、政府和國會相互配合、互通消息的監(jiān)督機制。目前,美對中國一年來履行世貿(mào)承諾的行動基本滿意,但美業(yè)界在農(nóng)產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)業(yè)市場準入等方面的“胃口”很大,其實際得到的利益與期望值還有一定的差距,對中國部分產(chǎn)品設(shè)限客觀上可以提高向中國的要價,促使中國進一步開放市場。完



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