文/馮玲玲

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快構建普通高等學校畢業生高質量就業服務體系的意見》，推出一系列政策，讓畢業生與就業崗位實現“無縫對接”。

　　意見提出：經過3至5年持續努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務體系，為促進高校畢業生高質量充分就業提供堅實保障。

　　自2022年起，我國高校畢業生規模已連續三年突破千萬。官方數據顯示，2025屆高校畢業生規模預計達1222萬人，同比增加43萬人。

　　受訪專家表示，今年我國高校畢業生規模大，受內外部環境影響，就業形勢仍較為嚴峻。在高校畢業季到來前夕，官方出臺可感可及的促就業政策適時適勢。

　　促就業向“需”而行

　　自2024年年底到今年年初，已出臺一攬子就業政策：

　　去年11月，《教育部關于做好2025屆全國普通高校畢業生就業創業工作的通知》發布；

　　今年3月，《教育部辦公廳關于開展2025屆高校畢業生“春季促就業攻堅行動”的通知》進一步推進各類就業市場建設；

　　還有實施就業能力提升“雙千”計劃，開展人工智能賦能就業行動等重點任務。

　　此次中辦、國辦出臺的《意見》有哪些重點？

　　一是更看重“市場化機制”。

　　“與以往相比，此次《意見》最大的亮點在于，更強調市場化機制在解決高校畢業生就業問題中的核心作用，而非行政干預或短期政策性崗位兜底?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉在接受中新社國是直通車采訪時說。

　　當前高校招生仍受計劃體制主導，與勞動力市場的實際需求脫節，這是就業結構性問題的根源之一。過去雖采取了多種辦法解決高校畢業生就業問題，但很多辦法是在不同層面的嘗試，且效果有限。

　　“就業問題的最終解決需回歸市場邏輯?！眱Τ瘯煴硎?，此次《意見》的突破在于以“市場優先”為導向，推動高校培養與產業需求對接，從源頭優化人力資源配置。

　　二是力爭解決人才與社會需求適配度不足的問題。

　　有人工作不好找，也有用人單位招不到合適的人。針對當前人才與社會需求適配度不足的難題，《意見》提出，統籌抓好教育、培訓和就業，以產業端人才需求和就業端評價反饋為指引，全鏈條優化培養供給、就業指導、求職招聘、幫扶援助、監測評價等服務。

　　在具體方法上，通過建設國家人才供需對接大數據平臺，對人才發展趨勢和供需狀況進行科學研判，未來還會定期發布急需學科專業引導發展清單；實行招生、培養、就業聯動機制，如根據國家戰略需求制定專項招生計劃、實行校企聯合培養、鼓勵高校建立更靈活的學習制度，完善轉專業、輔修其他專業等。

　　各地出新招促人才供需對接

　　近年來，各地方為推動高等教育與產業需求對接，推出了一系列創新舉措和辦法。

　　一些地方動態調整高校專業設置，避免“學非所用”。

　　北京：對就業率連續兩年低于60%、對口就業率連續2年低于50%的專業，實行縮減招生或停招。重點扶持人工智能、集成電路、金融科技等新興產業相關專業；

　　廣東：每年發布《緊缺人才需求目錄》，引導高校調整專業設置。對匹配度低的專業減少招生計劃，匹配度高的專業給予資金支持；

　　湖北：推行“專業集群”建設，圍繞光電子、汽車制造、生物醫藥等支柱產業，推動高校組建跨學科專業群，培養復合型人才。

　　一些地方著力深化校企合作，推動“訂單式培養”。

　　上海：復旦大學、上海交大等高校與華為等企業共建集成電路學院、人工智能學院，企業參與課程設計并提供實習崗位；

　　浙江：杭州、寧波等地職業院校與制造業企業合作，破解企業招工與學生就業的雙難題；

　　四川：鼓勵建設“校企聯合實驗室”，如四川大學等高校與本地龍頭企業共建實驗室，學生通過參與實際研發項目，提升就業競爭力。

　　還有一些地方利用大數據、政校企聯動提升匹配效率，就業服務更精準。

　　重慶：開展高?！皶浶ｉL訪企拓崗促就業”行動，2024年拓展崗位10.5萬個；

　　深圳：整合企業招聘需求、畢業生求職意向，利用AI算法進行智能匹配。

　　破題瞄準深層次改革

　　此次《意見》將人才的培養端與社會的需求端緊密結合，對當下及未來穩定和擴大就業容量具有重要意義。

　　著眼長遠進一步推動教育體制和市場機制改革，儲朝暉提出三條建議：

　　其一，在教育端，推動高校市場化轉型，實行學分制、選課制，賦予學生選擇權，同時對接產業需求，動態調整專業設置；

　　其二，在社會觀念上，破除“學而優則仕”的傳統觀念，樹立職業平等觀和服務意識；

　　其三，民營企業是就業的主要力量，要保障民營企業發展空間，提高民營企業崗位的吸引力。

　　根據全國工商聯發布的《中國民營企業社會責任報告(2024)》，2023年民營企業數量超過5300萬戶，占全部企業數量的92.3%，提供90%以上城鎮新增就業。

　　“就業崗位的供給取決于產業發展水平和社會經濟活力，尤其是民營經濟的活力?！眱Τ瘯煴硎?，從長遠、更大范圍解決就業問題的角度來看，主要依靠市場力量。因此要提振民營經濟，給予民營企業更多支持，擴大高質量崗位供給。