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        法學家盤點依法治國十年:法治國家離我們有多遠(4)
        2007年07月18日 07:57 來源:人民日報

          李步云(中國社會科學院榮譽學部委員)

          弘揚民主法治人權時代精神

          人類社會發展的客觀規律,民主法治人權的時代精神,人民群眾的根本利益和愿望,是決定當代法治發展和進步的根本動力。

          依法治國,重在依憲治國。要樹立法律的權威,關鍵在樹立憲法的權威。建立憲法實施監督制度已刻不容緩。在人權保障領域,在作出必要保留與解釋的條件下,正式批準加入《公民權利和政治權利國際公約》,有利于提高我國在國際上的聲譽,有利于促進我國人權有關領域的保障力度。在全面完善和加強權力監督體系的同時,應特別關注對黨政“一把手”的制約與監督。為了推進法治的民主化,除繼續擴大民主參與和民主監督,在立法、執法、司法等各個環節,進一步提高工作的公開性和透明度。

          劉海年(中國社會科學院榮譽學部委員)

          歷史經驗值得注意

          我國歷代統治者尤其是王朝更替時,大都首先抓法律制定。正是這些法律保障了古代文明的發展。古代社會只有法律而沒有法治。法治是隨著資產階級革命勝利逐步建立的。資產階級革命將人權保障、實現社會公平正義作為法治的價值取向。但他們的民主是狹隘的、殘缺不全的。

          不過,“歷史的經驗值得注意”。實踐證明,寫在黨的決議和憲法上的治國方針和原則,并非完全變成了現實。要充分認識官本位和以言代法在我國政治生活、經濟、社會、文化建設中影響的頑固性;認識不正當的部門利益、地方利益和個人利益可能造成的障礙。總之,要充分認識目標和現實之間的距離。

          信春鷹(全國人大常委會法工委副主任)

          依法治國成為治國基本方略

          依法治國成為治國的基本方略,是有著巨大的歷史意義的。經過10年的發展,依法治國已經成為一種社會普遍接受的價值觀,一種判斷是非的標準。

          在依法治國的理念之下, 我國立法工作在民主立法、科學立法方面取得了深入進展。通過法治來約束權力,已經得到社會的普遍認同。無論是政府部門還是社會組織,都認識到“違法”是不光彩的事情,是要承擔責任的。盡管我們還面臨種種困難,有的時候還會有挫折,但是我們已經在一個正確的軌道上,讓我們繼續努力推進依法治國的歷史進程。

          石泰峰(中共中央黨校副校長)

          深層次思考法治問題

          進入新世紀后,中國已經處在一個新的歷史起點上。經濟全球化、工業化、城市化、民主化、法治化相互交織在一起,我們面臨新的機遇也面臨新的挑戰,要深層次地思考當代中國法治面臨的問題。

          隨著科學發展觀的提出,對法治的思考,已經從國家層面擴展到社會層面。特別是構建和諧社會更加凸顯對法治的需求。近幾年,科學發展觀已經成為全社會的共識。但是,仍存在投資規模過大、能源消耗過大、環境污染擴大等問題。貫徹科學發展觀,要從理論形態進一步體現為制度和法律要求,成為人們行為的準則,才能解決問題。這給法治的發展提供了更廣闊的空間。同時,法治發展要進一步審視自身的價值問題。

          徐顯明(中國政法大學校長)

          建設社會主義憲政

          以2004年作為起點,社會主義法治邁向社會主義憲政階段。

          人民當家作主、黨的領導、依法治國、民主政治等等,這些概念要在法學上尋找一個基本的范疇來概括,最恰當的概念就是“社會主義憲政”。1940年毛主席就曾寫過《新民主主義的憲政》。目前這一時期,憲政里面的幾個要素我們基本都具備。有個擬人化的比喻:憲政的兩只腳就是社會主義市場經濟,沒有它,憲政就沒有立足之地;人有心臟,憲政的心臟就是人民代表大會制度;人有靈魂,尊重和保障人權就是憲政的靈魂;人有眼睛,自由和平等就是憲政的眼睛;憲政有頭腦,黨的領導就是頭腦;憲政還有一張臉,好的憲法的文本就是它的臉。

          李 林(中國社會科學院法學所所長)

          從制度上實現“三者有機統一”

          堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國,是構成社會主義政治文明本質特征和社會主義憲政的三個基本要素。

          在觀念形態上,三者統一于中國化的馬克思主義,統一于以人為本、全面協調可持續的科學發展觀;在實踐形態上,三者統一于社會主義民主政治建設的實踐之中,統一于社會主義現代化的全過程;在制度形態上,三者統一于社會主義憲法及其構建的憲政體制。通過社會主義憲政的制度化、憲法化安排,用根本大法和人民代表大會制度等形式,把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者肯定下來,有機統一起來。實現“三者有機統一”,必須堅持和加強黨的領導。 (吳 兢 裴智勇 劉曉鵬)

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