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        法學家盤點依法治國十年:法治國家離我們有多遠(3)
        2007年07月18日 07:57 來源:人民日報

          如何解決“有法不依”這一突出問題?

          司法部研究室主任董開軍博士建議,各級黨委要加強對法的實施工作的領導,定期聽取匯報;要把法的實施情況作為衡量政府績效的尺度,作為評判政府政績的指標。各級政府向人大報告年度政府工作,應當同時報告法的實施情況。

          “作為一個進程的法治,從不完善到完善、從初級向高級發展的過程中,社會肯定會付出相應的代價。法治進程的成本,是必然的,也是必要的,當然還要注重節約和控制。”從成本的角度來考量法治,福建省人大常委會法工委副主任游勸榮博士有自己的視角。

          比如立法。他說,習慣上把法律理解成“大而全”。如果有針對性地“直奔主題”,甚至一事一議,法律條文就不會那么龐雜、累贅。這樣既節約了立法成本,也不會把老百姓弄得“云里霧里”。

          “通過堅持不懈的努力,在未來的幾十年我國將建成法治國家,這是毋庸置疑的。主觀上,這一歷史進程的快慢,將取決于法律理論與實務工作者的責任感和智慧,更取決于政治家們的理性判斷與膽略�!崩畈皆频脑�,代表了廣大法律專家學者的心聲。

          王家福(中國社會科學院學部委員)

          依法治國前景美好

          10年來,依法治國取得了巨大的成就,前景美好。但是還有一些問題需要在今后解決。

          當前,應該進一步提高對依法治國基本方略的認識,并付諸行動。依法治國關系到國家的長治久安,關系到民族的前途和命運。要提高整個社會實施依法治國的自覺性。應該更好地規范權力,使國家權力在法律范圍內運作,確保權力不被濫用;要更好地完善市場經濟法治。避免權力尋租、官商勾結�?茖W發展觀需要法治,城鄉差別的解決也需要法治的推進;和諧社會建設需要完善法治,社會權利的充分實現也需要法律的保障。

          孫國華(中國人民大學教授)

          法治是一切治國手段的前提

          我們應當堅定不移地推行依法治國。不能把依法治國與治國的其他手段對立起來。相反,法治是運用并運用好一切治國手段的必要前提。法治意味著,任何治國手段的運用,都必須依法,都不許違法。這是人類文明的標志。

          雙管齊下,把國家政治生活里的法治和黨內生活的法治結合起來,相互促進,共同發展。最近,司法解釋和黨內規定銜接起來,這是很好的。鄧小平同志曾講,“國要有國法,黨要有黨規黨法。黨章是最根本的黨規黨法。沒有黨規黨法,國法就很難保障�!泵裰饕贫然⒎苫�;法治建設、民主建設也必須抓住制度建設。制度建設既包括國家政治生活社會生活的制度,也包括黨內生活的制度。在我國,如果不把黨治好,國家是治不好的。

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