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      2. 拉島國對抗中國?美國別忘了自己造就的“傷心太平洋”

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        拉島國對抗中國?美國別忘了自己造就的“傷心太平洋”

        2022年09月27日 09:01 來源:中國新聞網(wǎng)
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          中新網(wǎng)9月27日電 (記者 孟湘君)近日,第77屆聯(lián)合國大會期間,美國國務(wù)卿布林肯主持召開了“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”(PBP)首次外長會,引起關(guān)注。

          會后,白宮國安會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾表示,中國對太平洋地區(qū)“雄心”,已引發(fā)太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人“關(guān)切”。

          美國國務(wù)卿布林肯。

        美國國務(wù)卿布林肯。

          “藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”是什么?白宮官員為何要扯上中國?太平洋島國的發(fā)展變化,又有何歷史經(jīng)緯?

          【冷落幾十年,突然重視】

          一切要從2月份時,布林肯的斐濟(jì)之行說起。布林肯是1985年以來,首位訪問斐濟(jì)的美國務(wù)卿,他與17個太平洋國家的首腦舉行了視頻會議,宣布美國將在所羅門群島重開使館。

          要知道,早在上世紀(jì)九十年代,所羅門群島發(fā)生內(nèi)亂之際,美國人就閉館離開了。而這一閉,就是29年。這只能說明,像所羅門群島這樣的太平洋島國,早就被美國忘了……

          美國務(wù)卿布林肯主持“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”外長會。圖片來源:美國國務(wù)院官網(wǎng)截圖

        美國務(wù)卿布林肯主持“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”外長會。圖片來源:美國國務(wù)院官網(wǎng)截圖

          拜登政府上臺后,美國極力推行印太戰(zhàn)略,從美英澳三方安全伙伴關(guān)系(AUKUS)到美日印澳四方安全對話(QUAD),再到新經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)想“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF),越來越多地將“長臂”伸向亞太地區(qū)。

          6月份,美國拉上澳大利亞、日本、新西蘭和英國,五國組了個“小圈子”——“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”組織。加拿大、印度、韓國、德國……更多國家也有意“入伙”。

          【急于展示存在感,密集出招】

          美官方稱,“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”組織的宗旨是支持“太平洋地區(qū)主義”,加強(qiáng)與太平洋島國在氣候變化、海上安全、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作。

          但坎貝爾在該組織誕生之初就指出,美國看中的是太平洋地區(qū)的“重要戰(zhàn)略意義”,旨在“抗衡中國對此地區(qū)的影響力”。

          2019年9月,中國與所羅門群島建交,2022年4月,雙方簽訂安全合作框架協(xié)議。中國同太平洋島國發(fā)展關(guān)系,無論從地緣親近,還是南南合作的角度來說,都是再正常不過的事,大洋那頭的美國卻有了危機(jī)感。

          為加強(qiáng)對太平洋島國的影響力,美國高官密集出動。

          4月,白宮國安會印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾率團(tuán)訪問所羅門群島。

          7月,美副總統(tǒng)哈里斯出席太平洋島國論壇,宣布新設(shè)兩個使館,承諾每年向當(dāng)?shù)靥峁?000萬美元援助資金,連續(xù)10年。

          8月,美國務(wù)卿舍曼、美駐澳大使肯尼迪出席在所羅門群島舉行的二戰(zhàn)戰(zhàn)役紀(jì)念儀式,并為9月底將在白宮舉行的“美國-太平洋島國峰會”鋪路。舍曼稱,美國總統(tǒng)拜登將與太平洋島國的“牢固關(guān)系”視為“優(yōu)先事項”。

        “藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”(PBP)的組織宗旨及成員國旗。圖片來源:美國國務(wù)院官網(wǎng)

        “藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”(PBP)的組織宗旨及成員國旗。圖片來源:美國國務(wù)院官網(wǎng)

          80年前,美國等國際盟軍在所羅門群島的瓜達(dá)爾卡納爾島,打了一場長達(dá)七個月的海陸空激戰(zhàn),而它們的對手,正是如今“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”的一員——日本。

          作為軍事教科書上最血腥戰(zhàn)役之一,“瓜島之戰(zhàn)”被視為日本走向二戰(zhàn)戰(zhàn)敗的開端。外媒發(fā)現(xiàn),舍曼和肯尼迪的父輩參與了當(dāng)年的作戰(zhàn),認(rèn)為兩人前往,是有意“以歷史聯(lián)系說服”所羅門群島轉(zhuǎn)向美方。

          【曾經(jīng)的傷害,美國擅長遺忘】

          20世紀(jì)80年代后期,馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、帕勞三國,和美國簽署了保障經(jīng)濟(jì)、安全援助的《自由聯(lián)系條約》,允許美國承擔(dān)其防務(wù)責(zé)任,使用其境內(nèi)軍事基地。相關(guān)條約將在2023年、2024年到期。

          然而,由于美國一直忽視太平洋島國的主要訴求,續(xù)約談判停滯不前。這些訴求當(dāng)中,歷史遺留問題相當(dāng)突出。

        資料圖:馬紹爾群島。
        資料圖:馬紹爾群島。

          回溯歷史,讓藍(lán)色太平洋變成“傷心太平洋”的,不是別人,正是擅長遺忘的美國。

          孤懸太平洋之上的馬紹爾群島,距美國本土超5000公里。正因為地域偏遠(yuǎn),那里的環(huán)礁成為美國核試驗基地,在12年內(nèi)承受了至少67次核武器試驗,近2萬平方公里海域淪為永久核污染區(qū)。

          在當(dāng)?shù)?,毒性極大的钚-239和钚-240含量,達(dá)到切爾諾貝利核心區(qū)10倍、福島核電站10倍到1000倍。原住民密克羅尼西亞人受到放射性落塵影響,不得不背井離鄉(xiāng),四處遷徙。直到今天,核試驗“后遺癥”仍困擾著當(dāng)?shù)厝说纳睢?/p>

          資料圖:馬紹爾群島一隅。

        資料圖:馬紹爾群島一隅。

          然而,多年來,美國拒為自己一手造就的生態(tài)浩劫“買單”。直到2022年3月,美國才任命尹汝尚為新任太平洋島國談判特使,處理核試驗問題賠償?shù)仁乱?,目前談判無果。

          對此,美國會資助的美國和平研究所近日發(fā)布報告,警告如續(xù)約談判失敗,這些與美國“歷史聯(lián)系最深遠(yuǎn)”的北太平洋島國將“轉(zhuǎn)向中國”,可能“危及美國在重要戰(zhàn)略地理指揮區(qū)的軍力,并為重塑區(qū)域架構(gòu)打開大門”。

          【伙伴or棋子?美國的小圈子】

          對于美國,太平洋島國是“伙伴還是棋子”?澳大利亞國立大學(xué)DEVPOLICY網(wǎng)站近日發(fā)文指出,美國創(chuàng)建“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”是為了協(xié)調(diào)西方盟國,避開既定的地區(qū)決策過程,召開太平洋島國峰會也不代表開放包容,與會國是經(jīng)過挑選的。

          該文還稱,美國與太平洋島國對話中的一個根本問題,是島國領(lǐng)導(dǎo)人并不認(rèn)為中國對其安全構(gòu)成威脅。他們面臨的主要挑戰(zhàn)是圍繞自己的“藍(lán)色太平洋”敘事,維持區(qū)域團(tuán)結(jié),而非成為美國遏華的一部分。

          伙伴還是棋子?美國戰(zhàn)略中的太平洋島國以及華盛頓峰會。圖片來源:澳國立大學(xué)DEVPOLICY網(wǎng)站截圖

        伙伴還是棋子?美國戰(zhàn)略中的太平洋島國以及華盛頓峰會。圖片來源:澳國立大學(xué)DEVPOLICY網(wǎng)站截圖

          俄羅斯科學(xué)院東方研究所專家加林也指出,“藍(lán)色太平洋伙伴關(guān)系”及其召開的會議,僅涉及五個國家。這五國背著地區(qū)國家討論地區(qū)問題,企圖在“一個狹窄的圈子內(nèi)”決定大洋洲的未來,這“非?;闹嚭兔堋?,不太可能得到島國的積極回應(yīng)。

          5月28日,斐濟(jì)總理姆拜尼馬拉馬直言,“我們最大的關(guān)心不是地緣政治,而是氣候變化”,印證了加林的分析。

          所羅門群島總理索加瓦雷也在用實際行動說話。8月時,他沒有出席美國主辦的那場二戰(zhàn)戰(zhàn)役紀(jì)念儀式。美副國務(wù)卿舍曼評論,所羅門群島“錯過了一次同美國建立新伙伴關(guān)系的好機(jī)會”。

          8月底,所羅門群島暫停允許任何海軍船只??扛劭?,監(jiān)視太平洋“非法捕撈”的美國海岸警衛(wèi)隊、英國皇家海軍艦艇,碰了一鼻子灰。

          所羅門總理稱因與中國簽協(xié)議遭中傷,譴責(zé)美國。圖片來源:香港《南華早報》報道截圖

        所羅門總理稱因與中國簽協(xié)議遭中傷,譴責(zé)美國。圖片來源:香港《南華早報》報道截圖

          9月24日,在第77屆聯(lián)大一般性辯論中,索加瓦雷發(fā)言稱,與中國建交以來,所羅門群島受到了“一連串毫無根據(jù)的批評、造謠和恐嚇”。但該國“不會同任何針對主權(quán)國家、威脅地區(qū)及國際和平的外部勢力或安全機(jī)制結(jié)盟”,“不會被迫選邊站”。

          【中方兩度回應(yīng),點明關(guān)鍵】

          對于所羅門總理的聯(lián)大發(fā)言,9月26日,中國外交部發(fā)言人汪文斌這樣回應(yīng):

          “索加瓦雷總理的表態(tài)擲地有聲,有力回?fù)袅送饨鐚χ兴P(guān)系的無端非議和不實指責(zé),捍衛(wèi)了中所兩國開展正常交往合作的正當(dāng)權(quán)利,中方對此高度贊賞”。

          汪文斌進(jìn)一步指出:

          “中方始終秉持相互尊重、平等相待、互利共贏、開放包容原則,發(fā)展與所羅門群島的友好合作關(guān)系,將始終做所方可以信賴的好朋友、好伙伴,一如既往支持所方走獨立自主、符合自身國情的發(fā)展道路”。

          此前,汪文斌答記者問時還曾表示:

          “島國需要的是建立在平等相待基礎(chǔ)上的互利合作,而不是出于地緣政治算計的權(quán)宜操作”。

          “美方表示愿為太平洋島國發(fā)展提供更多支持,這很好,希望美方說到做到”。(完)

        【編輯:張乃月】
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