杭州商品房預(yù)售資金監(jiān)管細(xì)則:未簽協(xié)議不發(fā)預(yù)售證

　　中新社杭州11月17日電(夏毅 酈葉)繼浙江省商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行辦法實(shí)施之后，《杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》于17日出臺(tái)。記者從杭州市房管局了解到，該實(shí)施細(xì)則共二十一條，對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的簽訂和報(bào)送、預(yù)售資金的收存和使用等方面都作出了詳細(xì)的規(guī)定。而對(duì)于未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項(xiàng)目，房產(chǎn)行政主管部門將不予發(fā)放《商品房預(yù)售證》。

　　據(jù)了解，杭州市主城區(qū)2010年11月20日后受理預(yù)售的商品房項(xiàng)目，都按本細(xì)則實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士指出，該《細(xì)則》實(shí)行之后，開發(fā)商在預(yù)售金上的調(diào)用將受到限制，而整個(gè)市場(chǎng)也將得以規(guī)范，但對(duì)房?jī)r(jià)的影響并不明顯。

　　“開發(fā)商將要適應(yīng)這一新的游戲規(guī)則。”中國指數(shù)研究院杭州分院總監(jiān)曹旭東表示，細(xì)則內(nèi)容并不讓他們感到意外。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《細(xì)則》將批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項(xiàng)目全部納入預(yù)售資金監(jiān)管對(duì)象范圍，可謂一視同仁。《細(xì)則》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照商品房預(yù)售許可規(guī)模或者建設(shè)項(xiàng)目全部作為獨(dú)立的預(yù)售資金監(jiān)管對(duì)象，在當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立商品房預(yù)售資金專用存款賬戶，并且一個(gè)監(jiān)管項(xiàng)目只能開立一個(gè)資金賬戶，該賬戶不得支取現(xiàn)金。

　　同時(shí)《細(xì)則》指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或代理銷售機(jī)構(gòu)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)由購房人將預(yù)付的購房款直接存入資金賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存購房款。

　　此外，對(duì)于預(yù)售資金的使用，《細(xì)則》也有明確規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金，應(yīng)逐季編制用款計(jì)劃，并按計(jì)劃分次向監(jiān)管銀行提出申請(qǐng)。用款計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程形象進(jìn)度完成情況或建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點(diǎn)制定。商品房預(yù)售所得款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè)，其中監(jiān)管項(xiàng)目工程預(yù)算清冊(cè)總額不低于130%的預(yù)售資金按預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議方式監(jiān)管，按監(jiān)管協(xié)議監(jiān)管的項(xiàng)目工程預(yù)算清冊(cè)總額的20%可以用于監(jiān)管項(xiàng)目相應(yīng)的前期工程費(fèi)等費(fèi)用。

　　“這意味著，開發(fā)商只有結(jié)清項(xiàng)目的款項(xiàng)后，才能拿到全部的預(yù)售款。”對(duì)此，曹旭東表示，這將促使開發(fā)商在銷售節(jié)點(diǎn)上加快推盤速度，而此前慣用的“捂盤”伎倆將明顯弱化。但同時(shí)他也指出了一個(gè)潛伏的危機(jī)，“開發(fā)商回籠資金的速度會(huì)減慢，這樣也會(huì)影響他們的拿地?zé)崆椋瑥亩�影響市�?chǎng)整個(gè)的供應(yīng)量，這是一個(gè)弊端。”

　　至于資金賬戶的管理，《細(xì)則》則要求監(jiān)管銀行應(yīng)按月出具監(jiān)管項(xiàng)目的預(yù)售資金收繳、支出情況對(duì)賬單，并在對(duì)賬單中明確預(yù)售資金支出的用途。(完)