文遺保護警惕“規劃破壞”

　　核心觀點

　　國內眾多城市在文化景觀遺產保護上雷同，不合理的規劃建設破壞了城市文化景觀長期自然演變的機理。因此，確立文化景觀遺產保護的科學理念十分重要

　　文化景觀遺產作為人類文明的產物，是各個歷史時期經濟、政治、文化和社會發展的結晶，具有時代性、繼承性、疊加性、區域性和民族性。但是目前國內對文化景觀的保護并不樂觀，主要面臨四個方面的挑戰——保護理念方面的差距、開發建設方面的破壞、社會變遷方面的挑戰、生存環境方面的威脅。

　　作為一項資源保護型的社會公益事業，文化遺產保護主要為滿足人們不斷提高的物質和文化生活需求，而不是一類經濟產業，不應以追求和獲取最大經濟效益或利益為目的。當前，由于保護理念方面的差距，國內各個城市在保護上雷同，不合理的規劃建設破壞了城市文化景觀長期自然演變的機理。

　　目前，針對不同類型的文化景觀遺產的價值評估標準，尚未開展深層次的研討。文化景觀遺產保護具有綜合性，涉及文化和自然遺產，而我國現有的法律、法規和管理體系則是針對各種不同類別的遺產分別制訂，還沒有適用于指導文化景觀遺產保護的專項法規、標準規范和實施準則。如何發揮現有法律、法規體系和管理體制的綜合作用，實現科學保護，是一個重大的課題。

　　因此，確立文化景觀遺產保護的科學理念，盡快完善文化景觀遺產保護法規體系和管理體制，深化文化景觀遺產保護專項規劃，加強文化景觀遺產保護基礎研究，十分重要。

　　我們在注重發揮政府的主導作用的同時，還應該建立廣大民眾、專家學者、社會團體等共同參與的最廣泛的同盟軍，探索公眾參與機制，形成文化景觀遺產保護的科學化、制度化和程序化。

　　(此為作者4月10日在“無錫論壇”的演講，本報記者劉瓊采訪整理)