中新網3月8日電  民建中央日前在全國政協十一屆三次會議上提交提案說，中國動漫業成長空間十分廣闊，但目前還存在原創水平不高等問題。提案建議，引導中國傳統文化元素在動漫產業中發揮作用，制定動漫產業的整體規劃及配套政策，建立動漫產業資金扶持機制等。

　　在這份提案中，民建中央指出，動漫產業最近幾年在中國快速發展，成長空間十分廣闊。但是，由于起步較晚等原因，目前還存在諸如以下問題：動漫原創水平不高、能力不強，動漫產品質量有待大幅提升；動漫企業小、散、差、弱，尚未形成民族特色，缺乏品牌帶動，產業鏈不完整；動漫人才缺乏，制作技術水平不高，產品營銷能力較弱；動漫基地(或園區)及會展平臺缺乏整合，尚未形成有序發展機制等問題。這些都制約了中國動漫產業的發展。

　　提案建議，引導中國傳統文化元素在動漫產業中發揮作用。目前中國的動漫市場被大量的外國作品占據，中國的青少年兒童對歐美和日本的卡通人物讓耳熟能詳，但對中國的知之甚少。溫家寶總理曾經語重心長的說過：“我有時看我孫子喜歡看動畫片，但是動不動就是奧特曼。他應該多看中國的動畫片。”中國動漫產業受到國外的沖擊，中國的傳統文化在動漫產業中被邊緣化，這已經引起中央領導的高度關注。有關部門要積極引導中華民族五千年文明的文化底蘊與現代動漫產業相結合，讓中國傳統的神話傳說、兒童文學、文學名著、狹義小說、公案小說、益智故事等民族文化資源成為素材，充分反映中華民族心理特征、思維方式和價值取向，弘揚偉大的民族精神和時代精神，從小增強少年兒童對中國傳統文化的認同感和民族自豪感。同時，使中國動漫產品不斷拓展國際市場，通過動漫產品展示中國文化，樹立中國文化在世界的影響力。

　　提案還建議，制定動漫產業的整體規劃及配套政策。推動各有關省、市、自治區制定動漫產業發展規劃，在此基礎上制定國家動漫產業發展規劃，并有機納入國家“十二五”文化產業發展規劃。完善業已建立的部際聯席會議制度，在其下面設立專家委員會和諸如動漫創意、動漫技術、動漫人才等各類專委會，分別在部際聯席會議辦公室協調下開展工作，共同推進動漫產業的發展。致力于動漫業發展的各相關省、市、自治區也要相應建立由文化、新聞、廣電、財政、發改、銀行、稅務等有關部門組成的廳際聯席會議制度，整合力量和資源，定期研究有關政策措施，幫助解決相關問題。

　　民建中央在提案中建議，建立動漫產業資金扶持機制。一是建立健全動漫產業投融資體系。改進無形資產評估和抵押辦法，促進銀行開展文化企業授信工作，組建文化信貸擔保公司，建立文化企業貸款貼息機制，鼓勵利用中小企業創業投資基金，加大對動漫產業的風險投資，積極引進實力雄厚的戰略投資者開展多種形式的投資合作。二是籌集并滾動增加動漫產業發展基金。在國家和省級層面，成立由有關領導及銀行、稅務、有實力的企業人士組成的動漫產業發展促進會，籌集動漫產業發展基金。本基金專門用于支持經專家評估的優勢項目的研發、生產、宣傳和促銷，并確保資金和利息的回收，從而實現資金和項目的滾動發展，促使動漫產業做大做強。

　　提案中還說，整合現有動漫產業基地，同時建立國家級大型動漫企業集團。以培育一批有核心技術和自主知識產權的動漫企業為目標，在國家層面上建立高端的動漫制作的平臺，為所有的動漫企業提供服務，提高整個的創作能力和生產制作能力。為此，建立和完善若干個具有真正意義上的研發示范、孵化功能的動漫產業園區或者是動漫產業基地，為全國的動漫企業提供開放的信息交流、產業合作、技術研發、產品生產的高端服務平臺，實現資源共享，避免重復浪費，以此來改變中國動漫原創能力偏弱、制作水平偏低的狀況。組建國家動漫產業集團，打造動漫產業的國家航母，連同國家重點扶持的若干個動漫基地或企業，形成帶動中國動漫產業全面發展的特色各具的若干個龍頭。

　　提案建議，重視動漫人才培養使用。利用園區引導組合，促使高校、科研機構和企業緊密結合，組織動漫、美術、歷史文化、信息技術等人才成立動漫產品研發團體。建立健全原創動漫人才教育培養體系，推進動漫原創人才的職業培養，大力培育動漫策劃、編導、技術和營銷管理人員。按照市場需求和動漫產業發展趨勢，完善動漫人才培養分擔機制，走產學研結合發展之路，支持高校與企業合作開設動漫相關專業，大力培養適用型、操作型人才。下氣力培養精業務、懂管理、通技術，善經營的動漫復合型人才。引進海外動漫創意、技術和企業經營管理專家講學和工作。

　　提案最后說，加快國內動漫產業走出去步伐，擴大海外合作。目前，中國動漫業與美、日等動漫強國相比，在原創生產、產業規模、科技水平和營銷能力上差距還相當大，而中國巨大的消費空間對他們又有著強烈的吸引力，雙方都需要加強合作。必須以世界的眼光謀劃動漫業發展，堅持“請進來，走出去”，促進中國動漫業與世界動漫發達國家交流與合作。一是共同構筑合作平臺，開展合作辦學、合作研發生產；二是放寬國家政策，允許共同搭建營銷平臺，構建營銷網絡，互惠互利；三是引進國外一流的動漫機構、動漫企業，直接帶動中國動漫業水平的提升；四是積極創造條件，促使中國動漫企業走出國門發展。