中國音像著作權集體管理協會(簡稱“音集協”)副總干事馬繼超在會上介紹,該協會正在全國28個省(自治區、直轄市)開展卡拉OK廳版權許可收費工作。2008年已收取2000多萬元,2009年上半年收取了6000萬元,協會將于近期召開會員大會確定分配方案。2008年,該協會在北京提起100項針對卡拉OK歌廳的訴訟,產生了較大的影響。目前存在的問題是,賠償尺度不一,賠償金額總體偏低,有的法院令非法使用者一首歌曲僅賠償權利人20元,根本達不到懲戒侵權盜版非法經營行為的作用。在追究刑事責任方面的困惑是:數字環境下如何界定侵權載體數量。
馬繼超表示,目前存在的問題是,唱片公司沒有從廣播和表演使用中獲得二次使用報酬權,因此嚴重弱化了對唱片公司權利的保護。全國有500多家電臺、電視臺都在免費使用錄音制品,還有數以萬計的播放背景音樂的場所。因此,音集協在成立后通過各種方式推動修法,爭取唱片公司的權益。此外,他認為,目前我國對集體管理組織的定性不明確,作為非營利的社會團體,沒有與普通的社會團體進行區別;其成立必須經過雙重審批,耗時太長:音集協從版權局批準到完成民政部登記,前后用了3年的時間。他建議修改《著作權法》,加強與相關法規的協調。馬繼超認為,有必要實行延伸集體管理制度。而在目前的司法實踐中,由集體管理組織代理維權的大批量案件獲得的賠償數量往往比較少,而沒有加入協會的權利人有機會獲得比協會訴訟更高的賠償額。
馬繼超認為,數字環境給音樂著作權集體管理帶來的挑戰是:數字技術的發展為權利人通過技術平臺直接向眾多使用者發放許可,并詳細記錄使用情況計算使用費成為可能,集體管理組織不能體現出在傳統環境下的優勢,許多權利人不愿意加入集體管理組織。此外,現在涌現出了一批利用數字技術平臺代理大量音樂著作權的代理公司,采用商業模式運作,對集體管理組織形成沖擊。馬繼超對此給出的解決方案是,開發先進的數字管理平臺,提供公平透明的解決方案。
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