柳斌杰:41家傳媒上市企業市值達2900億人民幣(2)

“新聞茶座”現場與會的中外記者 攝影/人民網 趙光霞

　　出版社年內完成轉企改制 時政類報刊兩年內完成內部改革

　　柳斌杰強調，當前要進一步深化新聞出版體制改革，出版方面是最早進行文化體制改革的試點領域，圖書出版社、音像出版社、電子出版社等出版社的改革，在今年內基本完成轉企改制任務。到目前為止，99%的出版社已經轉變為企業，只有人民出版社、盲文出版社、藏學出版社等少數出版單位不能依托市場生存，目前還維持原有體制。

　　報刊方面要按照時政類和非時政類進行改革，非時政類報刊都要完成轉企改制的任務，到目前已經有1060多家完成了轉制。時政類的報刊主要是進行內部改革，把內部的發行、印刷、公告經營部分剝離開來組成公司，面向市場經營。編采等業務繼續由國家支持。時政類報刊內部改革大約在兩年內完成，非時政類報刊改革大約在三年內完成。

　　發行要進行兩方面的改革，一方面是原來國有的發行體系全部轉變成為企業，按照市場的要求建立統一的發行網絡，另一方面，發行領域也已經對民營資本、外資開放，目前，民營圖書發行企業已經達到10萬多家，港澳臺和外資投資興辦的發行企業有50多家，這個領域將繼續對外開放。

　　奧運會對境外記者開放采訪 是中國新聞改革的重要標志

　　十六大提出了文化體制改革和發展文化產業的重要任務，柳斌杰表示，這就為以后的新聞出版體制改革奠定了理論基礎，并分階段介紹了中國新聞出版體制改革的歷程：

　　首先，2003年提出了“三貼近”原則，要求所有的新聞宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾，按照這樣一個方向改革新聞報道內容，讓更多的版面、更多的熒屏、更多的時段由人民群眾的活動占據，從此改變了中國的熒屏、版面千篇一律的刻板的方式。

　　第二階段的改革主要是圍繞奧運會的籌備工作，國務院出臺了《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規定》，按照國際奧委會的要求和國際慣例，開放了對奧運會的采訪。此后，將奧運會使用的一些辦法制度化、規范化，從而為境外記者采訪創造了寬松的政策環境，所以說奧運會也是中國新聞改革的重要標志。

　　第三階段是四川汶川地震以后新聞報道的改革，在面對突發事件、重大災害、各種事故時，新聞報道有了新的突破，改變了報道困難的情況，并形成了“準確、及時、公開、透明、有序開放、有效管理、正確引導”的二十字方針。