這種“要命論”是一種偽命題,其實質是房地產開發商不愿意掏出其已經進入口袋的錢,“要命”的只是暴利的好光景將不再有而已。
1月19日,上海浦東新區的一家房地產企業負責人透露,上海一些大型房地產開發商曾經秘密碰過一次面,“準備聯合起來給市里主要領導‘上書’,希望能考慮一下企業的生存問題。”對于國家稅務總局下發的《關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》,“與其說是清算土地增值稅,還不如說是清算地產商的命!”這名房地產企業老總說。(1月21日《21世紀經濟報道》)
有關清算房地產開發企業土地增值稅,能否抑制高漲的房價,目前是媒體討論的焦點。不過,我們暫且拋開這種爭論,來看看這一政策是否真的要地產商的“命”。這種“要命論”是一種偽命題,其實質是房地產開發商不愿意掏出其已經進入口袋的錢,或者不愿意減少其預期的收入,“要命”的只是暴利的好光景將不再有而已。
上海地產商此次“上書”理由主要包括:一、上海地產開發并沒有外界說的那么“暴利”;二、很多開發商資金鏈已經非常緊張,如果土地增值稅再大幅征收,肯定會有倒閉的危險,甚至帶來很大的金融風險。因此,他們希望能把稅率調整到一個合理的范圍之內,否則,這種清算就會要地產商的“命”。但是,問題真有這么嚴重嗎?
關于征收土地增值稅的138號令早在1993年底就已經發布,2004年,國家稅務總局又下發了《關于加強土地增值稅管理工作的通知》,要求加強土地增值稅按次或定期申報納稅、預征和稅款結算等征收管理工作。這說明,對于土地增值稅征收要求,國家早就有規定,只是地方政府沒有嚴格執行而已。
事實上,像一些港資的房地產企業和部分上市公司對土地增值稅進行了預留:東方海外和和記黃埔等香港地產公司在投資時,都已按照中國的稅法,預留了土地增值稅;從2004年起,萬科即開始為土地增值稅的清算提留準備金,2004至2006三年,萬科提留的準備金從4000萬元提高到9000萬元,再提高到3個億。他們預留了土地增值稅,并沒有要“命”,反而更加生機勃勃。何況,土地增值稅的征收,針對的是開發商因地價飆升獲得的額外收益,這只是從開發商的獲利中收稅,何來“要命”之說?
所以,征收土地增值稅讓地產商感覺“要命”,那是因為他們以往不愿意提留準備金,將這些收入都直接進入了自己的錢袋子,所以現在要將這些錢吐出來很“要命”;也是因為以往沒有清算土地增值稅時,他們預期的暴利較多,現在一旦征收,那么這筆想像中的財富就“縮水”了;“要命”的還有地產商囤地的投機行為風險加大了。復旦大學房地產研究中心主任尹伯成分析,這次地產商們反應這么大,是因為新政會嚴重打擊房地產商的囤地。現在土地不是不夠開發,而是很多開發商都囤積了不少土地,這些土地增值比較厲害,所以收的稅也會更多。
不過,地產商抬高房價,牟取暴利,已經讓許多中低收入家庭受害,國家征收土地增值稅,遏制地產商的暴利,讓他們感到“要命”也許是一件好事情。但是,這種國家政策調控會不會讓地產商將成本轉稼給購房者,能不能起到平抑房價的作用卻要靜觀其變,并且國家收取的稅收如何回饋于民,也是大有文章可做。
來源: 新京報,作者:楊濤(江西公務員)