中新網3月31日電 據“北京海淀”微信公眾號消息，3月29日，在2025中關村論壇年會“國際技術交易對接會——亞太創新技術產業對接合作專場”上，《北京中關村綜合保稅區管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式發布，自2025年3月21日起施行。

　　《辦法》明確，中關村綜保區將以發展新質生產力、建設世界領先科技園區為主線，充分發揮區位優勢和政策優勢，積極發展以研發創新為特色的業務，開展高水平科技自立自強先行先試改革，打造高水平開放創新發展高地。

　　管理機制

　　“三位一體”激活治理效能

　　《辦法》明確，中關村科學城管委會為市政府派出機構，由海淀區代管，下設綜保區管理處，承擔綜保區經濟管理職責，統籌管理和協調綜保區有關行政事務。綜保區運營主體，享有綜保區開發建設權及對所投資項目的使用權、經營權和收益權。在中關村綜保區“管理機構+平臺公司”管理架構的基礎上，進一步明確海關及海淀區屬地相關部門的職責分工，提出建立聯席會議協調機制，研究和協調綜保區重大問題、重點項目。

　　產業布局

　　“2+2+N”鍛造創新鏈

　　中關村綜保區產業定位為：以“研發創新”為主要特征，以“保稅研發”為主要功能，以集成電路和醫藥健康為核心，以人工智能和科技服務為重點，拓展總部經濟、融資租賃、跨境電商、國際服務外包等N個新型貿易服務業態，形成“2+2+N”保稅業務譜系。同時，在產業準入、產業優化、產業服務、產業扶持等領域出臺了具體支持措施。

　　政策突破

　　“四區疊加”釋放制度紅利

　　《辦法》明確，中關村綜保區將在“保稅、免稅、退稅、免證”等基礎政策基礎上，充分發揮自由貿易試驗區、國家服務業擴大開放綜合示范區、中關村國家自主創新示范區和綜合保稅區政策疊加優勢，將中關村綜保區作為改革創新先行先試示范區，優先適用各類創新制度舉措、便利化措施。在綜保區內探索適應市場需求的政策創新，為綜保區營造寬松包容、安全可控的環境。

　　未來愿景

　　“數智標桿”引領開放創新

　　中關村綜保區實行以“嵌入式聯網監管”為核心、非必要無阻斷的海關創新監管模式，不斷完善“電子圍網+智能通道+電子圍欄”和“綜保區數智監管輔助平臺”的“3+1”智慧監管體系。同時，將在智慧監管、空間運營、績效評估、服務保障、安全生產等多個方面完善基礎保障措施。