近日見之報端的一條消息惹人注目:國家三部委鼓勵購買小排量車、鼓勵自主品牌、減免汽車購置稅等多項救市措施制定完成,即將出臺。這表明,政府對汽車救市已真正開始付諸行動。
汽車救市政策值得期待。汽車產業涉及到一百多個產業,但2008年下半年以來,國內汽車市場的增長幅度直線下降,11月份汽車銷售量下降14.6%,預計全年增幅可能低于10%,比2007年24%的增幅大大下降,將成為最近7年的最低增速。這無疑直接影響了中國經濟的平穩較快發展。出臺汽車救市政策,無疑是行業內外共同的期待。
據了解,國家“振興汽車產業規劃”的具體內容,包括鼓勵消費者購買小排量車、鼓勵汽車企業研發自主品牌、減免汽車購置稅、燃油稅改革、扶持新能源車、對提前一年強制報廢的車輛給予補貼等多項優惠政策。這說明,汽車救市政策不只是金融危機下刺激消費的權宜之計,更是立足長遠借“救市”完善汽車產業政策,激勵汽車企業的節能環保和可循環制造。顯然,出臺救市政策是引導汽車行業可持續發展的關鍵之舉。
即將出臺的汽車救市政策,既會給汽車制造商、經銷商帶來實實在在的好處,也可以給消費者帶來實實在在的好處。消費者購買小排量車獲得政策優惠,小排量車將得到普及;準車族購置汽車可減免汽車購置稅,已經推出的燃油稅改革減少養路費等和汽油費開支,這必然將刺激消費;有車族提前一年強制報廢的車輛獲得補貼,則可加速舊車置換。汽車消費很可能就此重新熱火起來。
美國政府對底特律汽車的“拯救行為”已經開始實施,歐洲和日本的汽車救市政策也在醞釀之中,我們的汽車救市自然宜早不宜遲。中國私家車遠沒有普及,乘用車消費的潛力巨大。中國是世界上最有潛力的汽車市場。三大部委同時出手救市,針對同一行業同時出臺多項優惠政策,這在國內還是比較罕見的,體現出我國對汽車行業的重視。整個汽車業內對振興計劃都抱有非常的期待,車市也可能因此提前回暖。
汽車作為諸多支柱產業中市場化運作最成熟的一個產業,經過多年的博弈,價格持續的“高臺跳水”,汽車已經由身份象征變為日常生活用品。汽車消費,是支撐中國內需的一個極為重要的消費熱點。出臺救市政策,表明國家鼓勵汽車消費的政策導向沒有改變,已經點燃的中國百姓的汽車夢又將可以延續。隨著救市政策出臺,汽車市場“解凍”后重新升溫,汽車產業將重現景氣。出臺救市政策,無疑是推動宏觀經濟穩定較快增長所最值得期待的一著棋。
然而,救市政策也有引人遺憾之處,那就是缺失了推動汽車行業整合的內容。中國汽車行業集中度過低,汽車總裝廠已達122家,數量超過美國、歐洲、日本的總和;規模小,無法獲得規模經濟效益,也無力提升國際競爭力;中國汽車業約有25%到30%的產能過剩,急需升級。救市如果不在推動行業兼并整合上著力,也許我們就失去了汽車行業提升國際競爭力的一次大好機會。
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