中新網(wǎng)12月13日電 回首中國2002年的“依法治國”之路，焦點(diǎn)話題層出不窮，今天的人民公安報(bào)指出，其中有三點(diǎn)格外引人注目。

　　這三個(gè)亮點(diǎn)是：

　　一、政府行為越來越有法可依，有法必依；

　　二、法律正成為市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保駕護(hù)航者；

　　三、法制建設(shè)致力于推進(jìn)社會(huì)公正，維護(hù)公民的合法權(quán)益。

　　文章更指出，要從根本上改革行政審批制度，確保政府運(yùn)行廉潔高效，辦法只有一個(gè)：依法行政。今年8月，行政許可法草案提請九屆全國人大常委會(huì)審議，按照這個(gè)草案的精神，政府的行政審批將被嚴(yán)格限制，大量的行政許可將被削減，行政審批必須遵循便民的原則并且不得收取任何費(fèi)用。

　　該報(bào)還列舉了2002年若干曾引起輿論矚目的法制事件，并指出，法制正在人們生活的方方面面產(chǎn)生著影響，改變著人們的生活。

　　文章列舉的法制事件有——

　　2002年，全國人大常委會(huì)審議通過了中華人民共和國安全生產(chǎn)法，并于11月1日起施行。安全生產(chǎn)法明確了負(fù)有審查、審批、驗(yàn)收職責(zé)的政府職能部門，要對自己的行政行為負(fù)責(zé)，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。中華人民共和國政府采購法，也獲得全國人大常委會(huì)通過，將于明年1月1日正式施行。這兩部法律的出臺(tái)，對于維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，對遏制各種重大安全事故的發(fā)生，將起到重要作用。

　　1月7日，浙江綠城足球俱樂部董事長宋衛(wèi)平公布在去年甲B聯(lián)賽執(zhí)法中涉嫌收受“黑錢”的裁判名單。

　　1月，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》，規(guī)定法院可受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件。

　　2002年1月，國家計(jì)委在北京主持鐵路價(jià)格聽證會(huì)，這是新中國歷史上首次由中央政府舉辦的價(jià)格聽證會(huì)。在以消費(fèi)者為主導(dǎo)的許多代表的強(qiáng)烈要求下，鐵道部對春運(yùn)價(jià)格調(diào)整方案的漲價(jià)幅度等進(jìn)行了修改。接近年終歲尾之時(shí)，國家計(jì)委發(fā)布修訂后的《政府價(jià)格決策聽證辦法》，使備受社會(huì)關(guān)注的價(jià)格聽證制度更加完善。

　　2月25日，最高人民檢察院下發(fā)通知，給出了懲治“黑哨”的“說法”：根據(jù)目前我國足球行業(yè)管理體制現(xiàn)狀和體育法等有關(guān)規(guī)定，對于足球裁判的受賄行為，可以依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以公司、企業(yè)人員受賄罪依法批捕、提起公訴。

　　4月17日，北京市宣武區(qū)檢察院正式簽發(fā)逮捕令，以涉嫌企業(yè)人員受賄罪對國際級(jí)足球裁判龔建平批準(zhǔn)逮捕。此后不久，著名電影演員劉曉慶因其所辦公司涉嫌偷稅，于7月24日被依法逮捕。

　　7月10日，天津市第二中級(jí)人民法院首次適用“舉證責(zé)任倒置”原則審結(jié)一起醫(yī)療過錯(cuò)案件。醫(yī)院沒能提供必要而不可缺少的證據(jù)X光片，被法院判決向吳宗臣賠償近六萬元。

　　9月1日，國務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》開始施行。按照這個(gè)條例，醫(yī)療事故的鑒定不再由衛(wèi)生行政部門設(shè)置的“技術(shù)鑒定委員會(huì)”作出，而是由獨(dú)立專家組成的中華醫(yī)學(xué)會(huì)作出。

　　從2002年開始，任何人想要擔(dān)任法官、檢察官、律師，必須通過國家司法考試。另外，今后，未經(jīng)對方同意私自錄制的音像資料可以在法庭作為證據(jù)使用，除非這些資料的取得方法侵犯了他人的合法權(quán)益或違反法律強(qiáng)制性規(guī)定。(楊金志)