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      2.  中國新聞社 2002年11月20日星期三
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        越來越多人事檔事被"遺棄" 人檔分離意味著什么?

        2002年11月20日 10:37

          中新網(wǎng)11月20日電 歲末又至,各地的大學(xué)生就業(yè)招聘會(huì)將陸續(xù)啟動(dòng)。有媒體報(bào)道顯示,近年來,越來越多的人把檔案看作可有可無的身外之物。愈來愈突出的“人檔分離”現(xiàn)象意味著什么呢?

          在哈爾濱市人才開發(fā)交流中心,今年已有2000多份被哈爾濱籍大學(xué)畢業(yè)生“遺棄”在全國各高校的檔案,被學(xué)校寄往該處代管。

          據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前黑龍江省人才交流中心代管的1.2萬余份檔案中,有2000多份檔案的主人已經(jīng)有兩三年的時(shí)間對(duì)自己的檔案不聞不問。

          浙江省人才交流中心及其下屬代理部門今年也已有2000多份被杭州籍大學(xué)畢業(yè)生“遺棄”在全國各高校的檔案,被學(xué)校寄往該處代管。

          中國青年報(bào)的報(bào)道說,把自己身份的象征、記錄著自己成長之路的檔案隨意遺棄,在若干年前簡(jiǎn)直是不可思議的行為。但近年來,越來越多的人把檔案看作可有可無的身外之物。

          錢江晚報(bào)說,近年來,大學(xué)生畢業(yè)后自謀職業(yè)成了普遍趨勢(shì)。一些暫時(shí)沒有找到工作單位的畢業(yè)生將檔案留在了學(xué)校,甚至一些自謀出路找到了工作的畢業(yè)生也置檔案于不顧。按照有關(guān)規(guī)定,學(xué)校最大權(quán)限代為保管1年到2年,然后只能根據(jù)學(xué)生原戶口所在地將其檔案寄往當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)。如果在兩年內(nèi),無人問津,這些檔案將被轉(zhuǎn)到人才流動(dòng)管理部門托管。時(shí)間一長,這些無人過問的檔案就形成了“黑檔案”。

          目前,由人才中心代管的檔案主要有幾種來源:大學(xué)畢業(yè)后沒找著接收單位;單位屬非公有制性質(zhì),沒有管理檔案的權(quán)力;被國有企業(yè)解聘或事業(yè)單位進(jìn)行了人事制度改革等等。

          在過去,盡管老百姓們誰都不知道檔案里寫了什么,但清楚地知道檔案對(duì)于個(gè)人的發(fā)展關(guān)系重大。無論自己走到哪里,檔案都會(huì)如影相隨。有人說:“如果你想離開一個(gè)單位,扣住了檔案就相當(dāng)于扣住了你的一切。”

          但現(xiàn)在,一些單位招聘新員工時(shí),并不過問其檔案;而在一些公司,不少員工不知道自己的檔案在哪里。

          浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)工部人士分析說,現(xiàn)在就業(yè)政策放寬,檔案放在學(xué)校和退回生源所在地對(duì)學(xué)生就業(yè)影響都不是很大,因此學(xué)生對(duì)檔案的重視度也就可能降低了。

          哈爾濱市人才交流中心一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,“人檔分離”使人才成為一種全社會(huì)共享的資源,能夠在市場(chǎng)上自由流動(dòng)、合理配置,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

          但他指出,越來越多的人漠視檔案,也反映出“我們目前的人才管理模式存在缺陷”:人事檔案原有的功能是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的,其信息按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理需要進(jìn)行記載。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人事檔案中記載的許多內(nèi)容已經(jīng)失去了意義,但同時(shí)許多符合時(shí)代需要的新內(nèi)容未被記載,人事檔案不能繼續(xù)起到應(yīng)有的作用。

          而浙江省人才中心一位人士認(rèn)為,檔案平時(shí)看似沒有用,但一旦到了關(guān)鍵時(shí)刻如結(jié)婚、生育、出國、升職等時(shí)候用處非常大,所以并不是可有可無的。

          中國青年報(bào)報(bào)道說,有專家認(rèn)為,個(gè)人檔案的作用雖然較以前有所淡化,但在很長的一段時(shí)間內(nèi),中國現(xiàn)行的檔案管理制度還不會(huì)取消。

          錢江晚報(bào)的報(bào)道也引述專家指出,檔案中會(huì)涉及很多方面的問題,諸如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等國家強(qiáng)制推行的福利政策。隨著社會(huì)發(fā)展保險(xiǎn)體制的健全,檔案的一些功能會(huì)相應(yīng)淡化,同時(shí)一些新的功能也將會(huì)被更多人加以認(rèn)識(shí)!叭藱n分離”體現(xiàn)著社會(huì)在進(jìn)步,但并不代表著檔案能夠隨意丟棄,人才檔案可以由社會(huì)公共人事部門統(tǒng)一管理。

          據(jù)悉,目前根據(jù)《流動(dòng)人員人事檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定,只有將人事關(guān)系及檔案交給各級(jí)政府人事行政部門人才流動(dòng)管理機(jī)構(gòu)保存的人員,才能享受某些待遇,比如保留原有身份、工齡連續(xù)計(jì)算、國家規(guī)定的檔案工資調(diào)升,等等。


         
        編輯:余瑞冬
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