中新網(wǎng)9月25日電 據(jù)中國青年報今天報道,日前,衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織共同宣布:要在中國4個城市的娛樂場所進(jìn)行100%地使用安全套的試點工作。此后,民間輿論一石擊起千層浪。有人說,賣淫嫖娼是違法行為,現(xiàn)在政府出面試行娛樂場所100%使用安全套,豈不是在與公安部門的掃黃唱對臺戲。也有人說,這種事情交給非政府組織做就是了,何必政府來趟“默許了違法行為”的渾水。
今天,記者就此采訪了該試點工作的推動者、中國疾病控制中心性病艾滋病中心健康教育與行為干預(yù)室主任吳尊友博士。
吳博士說,一些娛樂場所的確存在賣淫嫖娼的現(xiàn)象。嫖客是性病、艾滋病從高危人群向一般人群傳播的橋梁。在娛樂場所推廣100%使用安全套并不意味著政府就不再打擊賣淫嫖娼的違法行為。但是,在打擊賣淫嫖娼的同時,我們不能放任可能發(fā)生的性病、艾滋病傳播的危險。嫖客在與暗娼進(jìn)行性交易時如果沒有安全保護(hù)措施,是極易感染性病或艾滋病的。而他們所有人的身上并沒有貼上可能已經(jīng)感染的標(biāo)簽,他們回家就有可能把性病或艾滋病傳播給他們的配偶或女友。有研究證明,妓女和嫖客的傳播危險比一般人群要高數(shù)倍。因此,在這些地方推廣100%使用安全套,是為了多數(shù)民眾的防病需要和安全健康。這種做法的效果已經(jīng)被許多國家的實踐所證明。
吳博士介紹了發(fā)生在泰國和柬埔寨的情況。上世紀(jì)80年代以后,泰國由于地下娛樂場所的大量存在,導(dǎo)致性病艾滋病迅速傳播。為了遏制這種勢頭,1991年前后,泰國在北部的3個省進(jìn)行了娛樂場所全部使用安全套的實驗。不足半年,賣淫婦女中的性病、艾滋病感染率明顯下降。
吳博士解釋說,在任何國家,賣淫婦女相對嫖客總是處于被動地位。即使她很想在性交易中保護(hù)自己,也很難實現(xiàn)。如果泰國當(dāng)時只是在個別的娛樂場所推廣使用安全套,嫖客就可以到不使用的娛樂場所去。就無法達(dá)到保護(hù)高危人群、進(jìn)而保護(hù)普通人群的預(yù)防目的。但如果在同一個地區(qū)的娛樂場所全部強制使用安全套,嫖客就無法回避。
在3個省的試點成功極大地鼓舞了泰國政府。1993年,他們開始在全國的娛樂場所推廣全部使用安全套。
賣淫嫖娼在泰國同樣是非法的。為了把政府的這項措施落到實處,當(dāng)時的泰國總理親自給全國73個省的省長和公安局長寫信,給他們講推廣安全套是為了減少性病和艾滋病傳播的道理。從那以后,泰國持續(xù)了30多年的性病報告病例每年20萬人次的記錄被改寫,并以每年5萬人的速度遞減。到1997年吳博士到泰國考察時,他們的年報告性病病例已不足1萬人。那些原來專治性病的醫(yī)生們也改行賣起了安全套。
同樣,柬埔寨在經(jīng)過試點之后,性病、艾滋病的感染率也大幅下降。因為柬埔寨這項工作取得的顯著成果,在上屆世界艾滋病大會(澳大利亞大會)上,僅就在娛樂場所推廣全部使用安全套的問題,柬埔寨代表就被邀請做了38場報告。
由于艾滋病在亞洲,尤其是在緬甸、柬埔寨、泰國、印度以及中國迅速蔓延,世界衛(wèi)生組織認(rèn)為應(yīng)該極力推廣泰國和柬埔寨的做法,并建議中國試行。據(jù)了解,我國政府在《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2001-2005年)》中就宣布了在2005年底要實現(xiàn)“高危行為人群中安全套使用率達(dá)到50%以上”的工作目標(biāo),而且提出了“政府負(fù)責(zé),加強部門合作與社會參與,齊抓共管;預(yù)防為主,加強宣傳教育,標(biāo)本兼治,綜合治理;突出重點,加強健康教育與行為干預(yù),注重實效;分類指導(dǎo),加強督察指導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)法,綜合評價”的實施原則。
吳博士說,預(yù)防性病、艾滋病是政府的責(zé)任。國家也已經(jīng)制定了預(yù)防和控制艾滋病的10年工作規(guī)劃和5年工作目標(biāo)。完成那些工作目標(biāo)是十分艱巨的任務(wù)。在娛樂場所中100%使用安全套的工作之所以要由政府出面組織,絕不是說政府對賣淫嫖娼持默許態(tài)度,而是因為只有政府才有組織、協(xié)調(diào)和評價以致最終決定是否推廣這項工作的能力。該項工作很復(fù)雜,試點城市還需制定許多配套的政策和措施,才能保證使用率達(dá)到100%。試點過程中遇到的許多問題也需要邊摸索,邊解決。(藍(lán)燕)