龍年伊始被媒體曝光的廣西龍江河嚴重鎘污染事件,威脅沿岸和下游300多萬民眾飲用水安全,目前仍在處置中。盡管事發地廣西河池市的市長當眾鞠躬道歉、副市長被處理、環保局長等7名官員被撤職,廣西壯族自治區黨委書記也表態以壯士斷臂的決心依法打擊處理,但是屢屢發生在河池市的環境污染事件,仍讓不少人對處理效果存在疑問。
地處廣西西北部的河池市,被譽為中國有色金屬之鄉,境內錫、銻、鋅、銦、鉛等礦產的儲量豐富,其中錫金屬儲量占中國的1/3,居全國之首。河池有色金屬企業規模以上的達72家,規模較小的有82家。
同期 廣西河池市市長 何辛幸:有色金屬這個產業是我們河池的支柱產業也是傳統產業 占了我們整個GDP的比重大概在12%以上 超過12% 這個比重是很大的
這座城市因有色金屬而獲得大量財富的同時,也帶來了諸多環境問題。在河池,這些企業大多布局分散,很多分布在龍江河流域,稍有不慎,很容易給龍江河水體造成污染。
廣西龍江河屬珠江水系,發源于貴州省三都縣,流經廣西河池市和柳州市柳城縣后交匯于柳江,最終匯入珠江。
近年來,河池因礦業亂局所付出的水污染代價已足夠沉重:1999年,河池的城東水廠發生過砷污染事件。2001年6月,河池暴雨沖垮30多家選礦企業的尾礦庫,大量酸性物質和重金屬將兩岸萬畝良田盡毀;2008年,河池市一家冶煉企業含砷廢水外溢污染井水,導致450人尿砷超標、4人輕度中毒。2011年3月,龍江河懷遠鎮段就曾發生過嚴重污染事件,最終也沒有找到污染源. 面對記者的鏡頭,當地環保局官員坦言,治污壓力不小。
同期:(2012年1月31日采訪畫面) 廣西河池市環保局 時任局長吳海愨:我們這一塊地形地貌的問題 這種情況(復雜)企業比較多 有時候管理上有可能也不是很到位 再一個企業本身管理業不到位 主要是企業內部管理不到位 像違法企業它是有意規避你 像那個立德粉廠 我們的監察人員去 很少開門的 而且有時候白天是不干的 也就是有意地規避我們監察 晚上偷偷干
吳海愨也表示,環保部門對于企業的監督、監管一直沒有放松。近年來,河池關閉了境內的13家選礦廠和6家冶煉廠,并對許多重金屬排放企業進行整治。
對于此次鎘污染事件,廣西官方最新公布稱,河池市金城江區鴻泉立德粉材料廠和廣西金河礦業股份有限公司冶化廠均存在違法排污行為。外界質疑,單憑規模很小的鴻泉立德粉材料廠和一再喊冤的金河公司的能力,是否能夠產生20噸鎘的污染。
同期:中共廣西河池市委副書記 秦斌:在(龍江)河流域內的企業我們全部排查了 涉嫌的就是這兩家 (肯定不止這兩家)不是 其他的排查沒有發現 (這兩家的話排出的污染物能夠致使龍江河發生這么大的鎘污染嗎)這就需要專家來做(調查)這個事情
盡管相關專家還在進一步排查污染企業,但由于當地通向龍江河的溶洞錯綜復雜,有可能到最后也找不出其他肇事企業。這估計也是一些企業冒險排污的因素之一。
幾乎每次污染事件的發生,都有官員為此“買單”。比如4年前河池市環保局局長韋昌澤也被撤職。此次鎘污染事件,導致環保以及行政系統的7名官員被撤職,吳海愨也在其中。
按照《環境保護法》的規定,環保執法機構可以對任何一個污染項目處以數額不等的行政罰款。不過,這種處罰只能算是九牛一毛,高額收益驅使著不少企業寧愿認罰也不愿治污。
同期:廣西金河礦業股份有限公司 負責人 :(每年廠里在環保方面的投入比重大概會有多少) 我們的投入在這個廠有時候多有時候少 但是我們比例還是挺大的 我們一年的投入大概1000萬 500到1000萬 我們的利潤是5170萬
相關企業負責人表示,在目前市場困難的局面下,企業既要壓縮成本、又要保證環保的投入,一方面要靠企業的自覺和社會責任感,另一方面要靠相關部門切實有效的監管。
通過此次鎘污染事件,河池市政府表示,將以此為契機,大力轉變經濟發展方式,杜絕污染事件的再次發生。
同期 廣西河池市市長 何辛幸:對全市有色金屬企業全面整治 壯大扶中淘小 堅決取締違規違法的企業 推動全市有色金屬企業向安全型 清潔型 效益型的方向發展 從源頭上杜絕事故的發生
有專家表示,由于地方政府對于經濟增長速度和發展的強烈訴求,使得周邊環境與資源的透支現象難于得到抑止。太依賴某種產業,必然或多或少地產生“保護”心理。
同期 廣西河池市市長 何辛幸: 河池今后經濟的發展 我想我們對于產業的選擇上既要進一步優化提升我們的傳統產業 同時也對一些新興的產業加大扶持的力度 包括我們有很多很好的旅游資源 有很多長壽資源 這些都是我們河池今后發展的一些新的產業 也是我們新的一些經濟增長點
為了將有色金屬行業企業集中成片發展,此前河池市政府曾建立了一個占地面積15.8平方公里的工業園區,但受限于搬遷成本和政策,不少涉重金屬企業對此都持觀望態度。目前,在園區投產的冶煉企業只有3家。河池市已經在加緊研究出臺相關方案,用最快的時間完成對河池城區周邊冶煉、建材、化工等企業的異地搬遷和整合提升。
河池市發改委主任廖錦成表示,廣西河池城區周邊冶煉企業5年內不搬遷的,將予以關停。
同期 廣西河池市市長 何辛幸:這個行業要得到健康的發展 持續的發展 必須通過這次機會 以此為契機 痛下決心 長痛不如短痛 對整個行業進行全面整治 這個行業將會發展得越來越好 將會給河池人民更大的收益 而不是帶來這種環境的災難 (記者 王剛 廣西河池報道)