1996年,黃慶南從福建來到深圳做起了保安,三年之后,他當了一家工廠的生產主管。1999年11月7日深夜,黃慶南在工廠宿舍睡覺時被人用硫酸潑在臉上及胸前,全身Ⅱ度Ⅲ度燒傷27%,嚴重毀容。
黃慶南躺在龍崗醫院陷入絕境,他的父親和妹妹找到了周立太。周是一名來自重慶萬州的律師,從1996年開始,他在珠三角地區代理了4000多例訴訟案件。在他之前,還沒有一個律師幫民工打過官司。周立太的訴訟活動改變了勞資官司中對勞工近乎歧視的格局,比如過去深圳斷一只手只賠33101.25元,現在則需要賠30多萬元。
周立太為黃打官司。通過數次訴訟,廠方同意墊付醫療費15萬元,之后對黃再也不管不問。法院以“廠方24小時均有保安人員管理,已經做到了一般性的安全防范管理工作”為由,駁回黃向廠方工傷索賠的訴訟請求。
二審后,周立太退出這場訴訟,“我至今仍認為,這宗官司存在著司法不公,在工廠宿舍里被潑硫酸,廠方居然沒有任何責任!”上周,周在電話里對本報記者說。
在上世紀90年代中期,沒有多少人愿意傾聽工傷案件的不平。“最初,打官司勞工根本別想勝訴,政府部門也不會理睬這些事情,好像與他們無關。”周立太說。
在1997年,第一個報道周立太的,是《深圳法制報》記者劉開明。他去采訪時,看到周的租房里住滿了工傷病人,大為震驚。“周立太的訴訟活動,提高了勞工的斗爭意識和團結意識”,2001年,受周的影響,劉開明創辦了深圳當代社會觀察研究所,也走向了勞工維權之路。
據記者調查,至少有三位在深圳的勞工維權機構發起人,最初是由周立太幫他們代理工傷訴訟。通過訴訟,他們學到了很多法律知識,也得到了一些境外民間機構的支持。
黃慶南在香港一家民間團體的資助下完成了治療。2003年6月,康復后的黃慶南到一家叫做“打工者職業健康中心”的機構做義工。職業健康中心成立于2000年,實際就是一個為外來工提供廉價醫療服務的診所。
2003年12月,在香港民間團體的資助下,黃慶南將職業健康中心注冊為個體工商戶,正式成立深圳“打工者中心”。相對于此前的醫療服務,他們有更大的想法:開展工人教育、勞法咨詢、工傷互助。中心的5名工作人員都曾是工廠一線工人,有兩名還受過工傷。
2005年至2006年,打工者中心運作日趨成熟,工傷、勞資糾紛咨詢個案從每月數10個,上升到200個。在2006年,中心有記錄的咨詢個案超過2400個。
從2002年開始,珠三角專門為外來工維權的NGO進入蓬勃發展階段。此后一年間,新成立的此類NGO達10多個,它們主要致力于為珠三角數千萬民工處理欠薪、工傷等勞資糾紛。
“從身份來看,勞工維權機構發起人大多數來自一線工廠。相當一部分勞工機構的發起人或工作人員本身就是工傷患者,與資方和政府的長期交往增長了他們對勞工保護事業理念的認同,”華南師范大學公共管理學院教師黃巖從讀博士期間,一直保持著對珠三角地區勞工組織的關注和研究,他認為,這是全球化背景下的勞工自救“。
維權組織艱難成長
民間勞工NGO多年的探索,為化解勞資沖突和維護社會穩定提供了有益參考
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