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      2. 2007年12月06日 星期四
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        律師認為交強險聽證程序不合理 是在搞突然襲擊
        2007年12月06日 09:45 來源:法制日報

          一直“叫板”保監會交強險一系列規定的律師劉家輝今天告訴記者,她已向保監會致公開信,指出保監會新公布的交強險聽證程序不能真正將車主等相關方面的聽證權利落到實處,并且無法提供實質性保證。

          12月3日保監會發布公告,擬就一直以來廣大車主十分關心的交強險費率調整、責任限額等問題舉行聽證,并公布了舉行聽證的一系列程序。劉家輝表示,只有采取必要的、合理的安排,才能保障聽證的程序公正,但保監會發布的聽證程序卻存在較大的程序瑕疵,嚴重漠視聽證相關方投保人的權利,與我國各行政機關的通常聽證程序差距甚遠。

          保監會在公告中規定,從12月3日聽證公告發布起三天時間為報名時間。劉家輝認為,如此短暫的時間,根本無法充分保證聽證權利人知曉該權利,從而更加無法正確行使該權利。保監會作為聽證的發布機關,有義務使權利人在合理的時間內充分知悉聽證公告,而不是像突然襲擊似地三天公告期。

          她認為,保監會公告決定用抽簽的方式來產生聽證代表的方式也極不妥當。抽簽這種對所有聽證申請人貌似公平的方式,掩蓋了實質上的不公平。它無法保障選出的聽證代表,具備一定的聽證能力,比如熟悉交強險領域的相關知識與資料,使1.5億機動車投保人對交強險知情權、參與權、表達權、監督權無法實現。而且,保監會規定抽簽選出代表后到舉行聽證的時間僅有8天,聽證代表也沒有得到合理的準備時間,以熟悉并掌握聽證的相關資料。

          劉家輝在公開信中強烈要求,保監會應保障權利人有充分的時間知悉聽證事項,行使其權利,同時保證代表推選的科學性及聽證舉行時間的合理性。她建議保監會延長聽證申請報名時間,在報名時間截止后,向社會發布要求參與聽證的人員資料,參與人眾多的,由保監會再組織要求參與聽證人員進行代表推選,無法推選的,由行政機關與要求聽證人員進行協商產生聽證代表。


        編輯:李淑國】
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