近日，郴州市委辦公室、市人民政府辦公室聯合對外通報了5起損害經濟發展環境的典型案件，涉及環保、國土、城管等多個部門，包括“市環保局環境監察支隊副支隊長”在內的一批嚴重違紀的黨員、干部被依法嚴肅查處。據該市紀委、市監察局的相關負責人介紹，今年以來，郴州全市深入開展了“打基礎、創環境”工作的統一部署，各級各有關部門通過明察暗訪，集中力量查處了一批損害經濟發展政務環境、破壞重點建設項目施工環境的重大典型案件。

　　7名黨員干部受免職開除黨籍處分

　　此次通報的損害經濟發展政務環境典型案件共3起，涉及7名黨員、干部、國家機關工作人員，分別被給予免職、開除黨籍等嚴懲。具體案情如下：

　　副支隊長濫用職權

　　2005年9月，浙江寧波商人馮某與郴州一私營企業簽訂米渣經營合同，并預付貨款35萬元。此后，合同雙方發生經濟糾紛。

　　2005年12月10日，市環保局監察支隊副支隊長張亞平為了給郴州方老板許某幫忙，違反法定程序，在既沒有到現場調查取證、也沒有立案審批的情況下，當即在其辦公室填寫了市環境保護局《限期整改通知》(郴市環字078號)和《市環境保護局當場處罰決定書》(郴環罰字[2005]68號)。

　　在填寫處罰金額時，張亞平按許某的要求擅自填寫罰款5000元。許某拿到這兩份文書后，作為處理經濟糾紛的依據，不肯退還浙江商人預付貨款，并要求對方交納違約金。為此，浙商馮某向法院提起訴訟，追回了預付貨款。

　　今年8月，市環保局黨組已免去張亞平市環境監察支隊副支隊長職務，調離環境監測站。

　　幫人非法變更土地使用權

　　2007年8月，市紀委、市監察局、市直紀工委根據群眾舉報，查處了李南平、曹國典的違紀案件。經查，1999年3月至2001年7月，李南平在市國土資源局用地科工作期間，在辦理某公司一宗集體土地使用權證變更過程中，分兩次收受公司法人代表劉某賄賂1.1萬元。此后，在該公司未提供工商變更登記資料等不具備法定條件的情況下，仍然“成功”通過預審。

　　此后，國土資源部門調查認定這宗土地轉讓為非法轉讓。在處罰時，李南平又隱瞞、截留劉某非法轉讓土地罰款1.8萬元。2005年5月，劉某又通過中間人請市國土資源局蘇仙分局干部曹國典幫忙制作該宗土地假使用權證，用于到“地下錢莊”貸款。曹國典在劉某提供的一本蓋有假印章的空白集體土地使用證上填寫相關內容，編寫證件序號，制作出一本假集體土地使用權證。

　　今年9月5日，中共郴州市直紀工委根據《中國共產黨紀律處分條例》相關規定，決定給予李南平開除黨籍處分，給予曹國典黨內嚴重警告處分，并建議其行政主管部門給予兩人相應的行政處分。

　　吃請過后罰款“縮水”

　　2006年11月20日，市城市管理行政執法局北湖區分局“占破(廣告)管理辦”副主任王勇帶領兩名協管員到五里堆路一家飯店收取“店牌廣告費”，這是法規明令禁止征收的費用。3人到達飯店后，要求老板交費3000元。后接受宴請，3人口氣大變，承諾只交300-400元“意思一下”。

　　在此案的查處過程中，辦案人員發現，北湖區物價局依據已廢止的《湖南省戶外廣告管理辦法》，違法給市城市管理行政執法局北湖區分局發放收取戶外廣告場地費許可證，在該證審批過程中，北湖區物價局辦公室主任鄧文超嚴重失職。

　　2006年12月，市城市管理行政執法局北湖區分局黨組對直接責任人王勇免去“占破辦”副主任職務，對兩名協管員作出解除聘用合同的處理。北湖區監察局給予鄧文超全區通報批評處理。北湖區物價局注銷了市城市管理行政執法局北湖區分局的戶外廣告場地費收費項目。

　　破壞重點建設項目施工被公安機關嚴懲

　　在此次通報中，還包括2起破壞重點建設項目施工環境典型案件，一批違法亂紀的犯罪嫌疑人被公安機關嚴懲。具體案情如下：

　　瘋狂盜竊武廣鐵路物資

　　今年以來，公安機關加大了武廣高速鐵路重點建設項目沿線的施工周邊環境的整治力度，偵破了系列盜竊案件。主要有：中鐵五局武廣鐵路西禪村施工點電線、電纜等物品被盜案；武廣鐵路隧道局三項目部車輛被盜案；中鐵五局南岸工地財務室電腦被盜案；武廣高速鐵路馬頭嶺工地電纜、鋼筋被盜案等，以上涉案犯罪嫌疑人已被刑事拘留。

　　2007年6月26日，中鐵五局武廣高速鐵路太平里工區三臺貨車油箱里的柴油被盜。宜章縣公安局沙坪派出所接報后迅速展開調查，將3名犯罪嫌疑人抓獲。經深入偵查，該團伙自2006年9月至2007年6月間，在武廣高速鐵路施工路段先后作案19起，盜竊施工車輛和儲油罐內的柴油、工地電焊機上的電纜線、鋼筋等物資。

　　強攬工程阻工鬧事

　　今年以來，郴州市公安局、市優化辦、市重點辦等相關部門開展了整治重點建設項目施工環境專項行動，共查處強攬工程、強買強賣、強行參工參運等阻工鬧事案件10件。2007年8月，北湖區郴江鎮三里田村村民曹愛民等人仗著自己是本地人，強行要求到香梓苑工地的土方工程參股。無法達到目的的他們2次糾集閑雜人員非法阻工、鬧事，致使施工無法順利進行，嚴重影響了施工單位的正常生產秩序。目前，3名主要違法人員分別被判處勞動教養一年三個月和勞動教養一年。

　　□決策者說

　　警醒干部引以為戒

　　“少數執法部門工作人員個人利益、部門利益至上，把法律法規授予的執罰、許可、執收等公共權力當作謀取私利的工具，嚴重損害了群眾的合法權益以及黨和政府的形象。通報這些反面典型，是要警醒所有黨員、干部、機關工作人員，必須引以為戒，自覺遵紀守法。”郴州市委常委、紀委書記劉光躍表示，下一步，將繼續深入推進機關作風建設，堅決糾正國家機關及其公職人員“吃拿卡要報”、不給好處不辦事或慢辦事、沒有關系慢辦事等行政亂作為、不作為、慢作為。各級紀檢監察機關和各相關職能部門將繼續加大力度，通過受理投訴、明察暗訪、專項檢查、案件查辦等措施，對典型案件進行公開曝光，對違紀違法人員依紀依法懲處。(記者 陳亞靜）