中新網(wǎng)太原3月27日電 (記者 陸祁國)27日，記者從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，旨在進(jìn)一步厘清安全監(jiān)管職責(zé)邊界，消除監(jiān)管盲區(qū)，形成監(jiān)管合力。

　　此次修訂的背景為：安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)修訂實(shí)施和機(jī)構(gòu)改革部分部門職能調(diào)整，部分行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)出現(xiàn)交叉現(xiàn)象。另，一些新行業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管部門及其職責(zé)需要明確。

　　修訂后的“三管三必須”實(shí)施細(xì)則共三章75條內(nèi)容，新增了12條內(nèi)容，刪除了8條內(nèi)容，修改了53條內(nèi)容。在原有53個(gè)部門(單位)的基礎(chǔ)上又增加了11個(gè)部門(單位)，重點(diǎn)明確了一些新行業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管部門及其職責(zé)，依照相關(guān)規(guī)定調(diào)整細(xì)化了有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)。

　　為順應(yīng)行政審批改革，厘清審批和監(jiān)管的職責(zé)邊界，實(shí)施細(xì)則新增了“審”“管”銜接相關(guān)內(nèi)容。新修訂的“三管三必須”實(shí)施細(xì)則明確：已納入相對(duì)集中行政許可事項(xiàng)，行政審批部門和行業(yè)管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)證照頒發(fā)和信息推送為安全監(jiān)管責(zé)任界限，加強(qiáng)協(xié)同配合和信息共享。

　　對(duì)未納入相對(duì)集中行政許可的事項(xiàng)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，加強(qiáng)監(jiān)管。

　　對(duì)“先照后證”審批的事項(xiàng)，行政審批部門要將市場主體信息推送至相關(guān)行業(yè)管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門，在發(fā)現(xiàn)或收到相關(guān)部門推送的不具備安全生產(chǎn)條件的信息后，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

　　實(shí)施細(xì)則要求，行業(yè)管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法履行事中事后相關(guān)管理和監(jiān)管職責(zé)。

　　對(duì)“先證后照”審批的事項(xiàng)，相關(guān)行業(yè)管理部門和行業(yè)安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)“全鏈條”履行安全管理責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任。

　　依據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確省有關(guān)部門和部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)》和部門“三定”職責(zé)要求，新修訂的《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確了應(yīng)急管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門的職責(zé)范圍，對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整細(xì)化。

　　同時(shí)，《實(shí)施細(xì)則》要求該省教育廳、省公安廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省消防總隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭完善本行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條監(jiān)管職責(zé)。

　　此外，對(duì)已在其他文件中明確規(guī)定的防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)、省應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)和省安委會(huì)、省安委辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、工作制度等方面內(nèi)容，新的實(shí)施細(xì)則不再重復(fù)。(完)