國際油價連續徘徊在85美元左右的高位。10日凌晨,紐約商品交易所5月份交貨的輕質原油期貨收于每桶84.92美元。對此,北京原油成品油流通行業協會秘書長王順增建議,北京應考慮建立成品油商業儲備機制。
距離上次國內成品油調價已經過去5個月,國際油價的漲跌不休中,北京93號汽油的最高限價始終定格在每升6.66元。
早在3月30日,國內成品油調價窗口已經打開,隨著此后國際油價連續攀高至18個月來的最高水平,布倫特、迪拜、辛塔三地原油連續22個工作日的加權均價變化率迅速上揚至6.04%,遠遠超出4%的調價“紅線”。分析師預測,4月份汽柴油最高零售價格有望迎來今年的首次調整,理論上每噸成品油的提價空間是500元,但考慮到國內通脹壓力,實際提價幅度會打折扣,約200元至300元,對應到汽柴油,每升漲幅約兩三角。
從3月下旬開始,中石油、中石化已經在推高成品油批發價。目前,中石化在溫州、天津、山西地區的0號柴油批發價已與最高零售限價持平甚至略高于零售限價。如果成品油官方調價繼續拖延,批零倒掛現象將使得加油站喪失利潤空間,影響煉廠的生產積極性。
王順增透露,全國僅有八九家煉廠能向北京供應國四油,建立成品油商業儲備非常必要。眼下北京成品油市場庫存較為充足,總庫存量超過警戒線87%,可供應北京一個多月的汽柴油消費。但考慮到國際油價走高的長期趨勢,北京應由政府層面主導建立成品油商業儲備,以應對不時之需。此前備受成品油供應緊張困擾的福建、廣州等地,已著手建立成品油商業儲備。
據介紹,在日本,相關法規規定所有成品油批發企業均須承擔商業儲備的義務。王順增認為,長期穩定的成品油商業儲備,不應完全依賴于中石油、中石化,可以讓一些中介機構、民營企業參與,充分利用社會上的油庫資源,同時政府部門撥付一部分儲備資金。另外,北京還應該加快建設加氣站和充電站,實現能源供應的多元化。
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定價機制須完善操作細節
去年實施的石油價格管理辦法規定,國際市場原油價格低于每桶80美元時,按正常加工利潤率計算成品油價格;高于每桶80美元時,開始扣減加工利潤率,直至按加工零利潤計算成品油價格;高于每桶130美元時,采取適當財稅政策保證成品油生產和供應,汽柴油價格原則上不提或少提。
但上述規定如何操作并未明確。當前,國際現貨市場油價突破80美元,成品油價格調整將不同于去年的歷次調價,需要扣減加工利潤來計算成品油價格,具體操作細節有待明確,這可能是本次官方調價延后的原因之一。(記者涂露芳)
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