即將出臺的“環境稅”提出將對機動車的尾氣排放征稅，那么這個費用該由誰承擔？如何承擔？由于目前政策尚在制定當中，詳細的規則多數為業內推測，然而上述問題卻牽動著消費者與汽車廠家的心。

　　2010年1月，北京市發改委副主任張燕友向媒體透露，機動車的環境稅在征收時，車主將按照機動車不同的污染排放量情況繳納不同的稅費。購買高排量汽車的車主，肯定會比購買低排量機動車的車主繳納更多的機動車環境稅，類似于對車輛征收購置稅。

　　張燕友的上述表態立刻引起熱議。似乎在政府部門的表態中已經明確該項稅是針對消費環節。但國家稅務總局相關負責人隨后表示，環境稅稅制正在研究之中，具體的征稅范圍、實施時間、管理機關尚未確定。

　　中國乘用車聯席會副秘書長崔東樹認為，環境稅并不是一個新的稅種，其開征是大勢所趨，但應該考慮公平原則，不能“殺貧濟富”。崔東樹說，汽車消費是促進內需的重要增長點，這個稅的開征不應該給購車增加門檻。同時，環境稅也不能單是針對汽車產品征收，其他的消耗石化燃料向大氣排放二氧化碳的機械設備都應該繳納環境稅。

　　中國著名汽車分析師賈新光在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，“其實環境稅重要是在工業征收。”賈新光分析，現在要征收環境稅在汽車行業來收就已經不太合適，汽車目前現有的三項稅費中已經含有環境稅的成分，再征收有重復征收的嫌疑，也顯得不公平。

　　對于“環境稅”該在何種環節征收，網上議論紛紛。《中國產經新聞》記者在網絡上看到，網友對于“環境稅”的看法不一。有網友表示：環境稅征收是針對排放的行為，而不是針對排放的產品。車輛本無罪，用車造成污染，應在使用環節征收，而非購買環節。

　　另有網友認為，既然環境稅存在征收的必要性，那么它應該征收在企業身上，至少應該汽車制造企業占大部分，用戶占小部分。以稅收來促進汽車企業技術的更新，降低污染。同時，國家也可以考慮將這部分稅收獎勵那些在節能降耗方面具有杰出貢獻的汽車企業。這樣才能形成一個良性的循環，最終達到根本上解決環境保護的目的。

　　至于“環境稅”如何征收，目前也都說法不一。有車主認為不能簡單按排量定稅：“相同排量的車油耗不一定相同，接近報廢年限和新購車輛的排污量相差甚遠，甚至使用不同標號的燃油也會造成排放的不相同。”

　　在征收環境稅方面國外已經有成熟的經驗。雖然現在只有英國倫敦在明確征收，但其他國家大多是通過其他手段來進行的。它是把環境污染和生態破壞的社會成本內化到生產成本和市場價格中去，再通過市場機制來分配環境資源的一種經濟手段。部分發達國家征收的環境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。

　　在歐洲，英國倫敦在2008年2月4日啟動了“低排放區”計劃。從這一天開始，凡進入該區域的12噸以上、尾氣排放未能達到歐3標準的卡車，其駕駛員要繳納200英鎊的排污費，違者將收到高達1000英鎊的罰單。歐盟計劃在8個國家一共設立70個這樣的“低排放區”。(記者 鄭芋）