韓曉平指出，在春節和兩會之前，國內成品油價格實質上至少存在兩次可以調整的時間和空間。但由于涉及到傳統節日及特殊時期的市場穩定，故國家并未做出調整。

　　“發改委沒有正式表態停滯于2009年11月的《石油價格管理辦法》(試行)開始再次施行之前，個人理解國內成品油價格短期內不會出現調整，除非國際原油價格大幅上漲，甚至突破85美元。”某部委能源研究所一位不愿具名專家認為。

　　“我們支持發改委加大成品油價格的調整頻次和力度，但依據什么來調整油價，至少需要給民眾一個更為合理和確切的解釋。”這位不具名專家直言，國內成品油價格調整亟待回歸到制度化的軌道之上，而非朝令夕改。

　　種種跡象顯示，國內成品油價格正在受力于兩大推價因素，而預熱新一輪漲價風潮。

　　記者觀察

　　油價定價機制不能缺位

　　哥糾結的不是價格，是機制。

　　近期，有多名能源專家建議我：不要死盯著試行于2009年5月8日開始施行的《石油價格管理辦法》(以下簡稱《辦法》)不放，那個《辦法》不就是針對中國石油、中國石化兩大寡頭施行的嗎？且不說該《辦法》中處處潛伏著可調整也可不調整的文字游戲，另一個事實是，該《辦法》自2009年11月10日最后一次發揮效力迄今，已經逾期4個月被束之高閣了。

　　的確，一個被束之高閣長達4個月的《辦法》，我們不能指望它還能真正發揮應該屬于它的公權力功能。這也是導致國內成品油價格自2009年迄今形成長達4個月價格調控真空的根本所在。

　　但從另一個角度分析，國際原油價格自2月18日成功突破60日均線壓力迄今，已經在80美元附近運行了相當長的一段時間了。尤其是，如果WIT等三地原油價格平均變化率近期突破4%，國內成品油價格如果繼續參照《辦法》調節，最遲也要在3月底或4月初做出一定幅度的調整。

　　“不管調整的方向是向上還是向下，國內成品油價格確實應該動一動了。”一位民營加油站老板坦言漲跌都不是問題，重要的是通過適度調整，民眾需要看到《辦法》并非“名存實亡”，人們需要證實國內成品油價格并非被人為凝固在了2009年11月10日。

　　早在2010年1月底，當民眾質疑國內成品油價格為何“當調不調”時，發改委價格司副司長周望軍就曾出面解釋說：國家發改委將對國內成品油定價機制進行再次調整，其中“22個工作日”這一“鐵律”可能被縮短。周望軍稱，即將實施的變動，主要是要對國內成品油價格的監管機制進行細節上的調整，使其更科學規范和透明。

　　顯然，價格監管當局注意到了“當調不調”這一問題相當麻煩。遺憾的是，1月底距今已經過去2月有余，“正在修改”的《辦法》仍然待字閨中，這一機制嘎然而止背后，是國內成品油價格定價機制的悄然淪陷。

　　國內成品油價格改革的最終方向是要實現與國際市場接軌。那么，國際油價分分秒秒都在變化，中國的油價要想接軌世界，缺失最基本的定價機制顯然是最不能讓人容忍的。

　　正在修改中的《辦法》代表了中國油價與世界接軌的希望。而通過油價與世界接軌，中國石油、中國石化等央企寡頭才可能擺脫動輒需要國家財政補貼的窘境，民眾質疑國內油價“漲得快跌得慢”的意見也才可能被市場波動化解于無形。

　　國際油價的變動不以當局的意志為轉移，同樣，如果我們的油價定價機制仍然缺位，那么，出現在國內成品油價格領域的價格調控真空和監管真空現象就將仍然存在。

　　市場很期待，在3月底或者4月初，國內成品油價格哪怕是出現一次無厘頭的調整。“如果屆時調價了，發改委最起碼需要說明是依據什么在調整價格，它如果說依據的《辦法》，那么我們就有理由相信中國的成品油定價機制仍然沒有淪陷。”一位不愿具名的能源專家坦言，目前民眾對成品油價格最糾結的并非價格，而在機制。

　　期待國內成品油價格依據有關定價機制，早日做出調整。(黃杰)