國家環保部副部長潘岳4日表示,財政部、稅務總局、環保部已經緊鑼密鼓地將環境稅問題列入議事日程。而記者從剛剛結束的全省環保大會上也獲悉,江蘇省也即將配合國家開展環保領域的“費改稅”研究,適時開展試點,建立完善的環境稅收制度。
環境稅將如何影響人們的生活?記者昨日采訪了南京大學地理與海洋科學系教授黃賢金。
黃教授解釋說,環境稅聽起來是個新稅種,其實它就是企業或者個人為污染排放而交付的成本費用。比如現在面向企業征收的排污費,在費改稅之后,將是環境稅的重要組成部分。環境稅和目前所有的環境收費一樣,總體目標是讓人們為資源的使用付費,如同燃油稅一樣,多用者多付費。
記者了解到,開征“環境稅”,被視為我國環保政策領域的一個重要步驟,其實質是通過市場機制來分配環境資源。在發達國家,還存在一種廣義的概念:只要一個稅種具有實際和潛在的環保影響,就可以稱之為環境稅,比如燃油稅即可歸入這個稅種。
這樣的稅種將如何征收?黃教授認為,可以采取和國外消費稅一樣的征收模式,稅額包括在價格里面。人們在為煤炭、水等付費的時候,費用里將加上環境稅。此稅開征后,對于那些高污染企業來說,肯定將加重負擔,因為環境稅的一個重要目標就是加快淘汰污染企業,促使他們優化升級生產線。(燕志華)
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