反對建阿蘇衛垃圾焚燒廠的市民代表“驢屎蛋”,赴日考察后回京后并未“放假”。昨日上午,他約見日本名古屋環境大學農學國際教育研究中心研究員岡山朋子女士。就居民企業垃圾管理獨立化等問題,岡山朋子給北京市垃圾處理提出幾條建議。
昨日9時,在環保NGO組織“北京地球村”辦公室,在場的還有另一環保NGO組織的兩位志愿者。志愿者毛達介紹,岡山朋子此次來京,是領銜名古屋大學科研人員,與中科院教授專家研究垃圾管理問題。岡山朋子介紹,目前,日本民眾普遍不反對垃圾焚燒。而名古屋曾經的垃圾危機,和北京有類似的地方。
阿蘇衛垃圾焚燒發電廠預計2015年建成,建成后日焚燒垃圾1200噸。多年來,周邊居民一直反對建垃圾焚燒廠。2月22日,北京市市政市容委官員、專家、市民代表及記者一行,赴日本考察垃圾處理的新技術。反對建阿蘇衛垃圾焚燒廠的網友“驢屎蛋”,是唯一一位受邀考察的市民代表。
- 建議
1 市民政府專家“共商國事”
三者共同制定政策,在日本已成常態
岡山朋子稱,名古屋市也發生過垃圾填埋危機,1999年政府想征用該市一個港口的濕地用于填埋垃圾,遭到市民反對。當年,公眾也廣泛參與。
與中國不同的是,日本政府會定期邀市民檢討政策得失,但直到2007年,民眾參政議政的愿望才得以真正實現。目前,市民、政府、專家一起制定、討論政策,在日本多個城市已成常態。
對于北京垃圾問題,岡山朋子希望北京政府能有一個近景目標和遠景規劃。更重要的是,能夠與居民一起,坦誠“共商國事”。
2 分離生活垃圾和企業垃圾
名古屋生活垃圾和企業垃圾各自獨立
岡山朋子提供的資料數據顯示,幾年前,名古屋市居民生活垃圾和企業垃圾量已經相差不多(居民生活垃圾量稍多)。
在名古屋,居民生活垃圾和企業垃圾自成獨立系統。生活垃圾由市政埋單,而企業則自己承擔垃圾費。這樣,企業就可以選擇不同的垃圾運輸企業,“選服務”的意義在于,某一垃圾處理鏈條的成敗興衰,由市場來決定。牽一發而動全身,必將影響到其他鏈條。會促使政府和垃圾處理企業思考,何種垃圾處理終端方式是最好的。
而北京目前還是生活垃圾與企業垃圾“大雜燴”。生活垃圾和企業垃圾各成系統,或許能更快更好地找到出路。
3 少“強制”多“獎勵”
日本法律并未強制市民垃圾分類,而更明顯的是獎勵
毛達從岡山朋子的講述中了解到“另一種方式”的獎懲機制。事實上,包括名古屋市在內的很多日本城市,法律上都沒有規定強制市民進行垃圾分類,以及市民必須承擔某種責任等等。
但更明顯的是獎勵。如分類廚余垃圾后的堆肥處理,將有機肥送到農場,而收獲后,堆肥者會收到農場獎勵的相應數量的蔬菜。這種良性循環的建立,對社會整體環保意識的提升,意義重大。
岡山朋子介紹,日本是垃圾焚燒歷史最長的國家之一,也是垃圾分類做得最好的國家。1971年,沒有政府的干預和倡導,日本首次有居民開始垃圾分類。民眾的參與和配合,是決定性因素之一。(記者 李天宇)
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