□今年起，試點跨界斷面水質目標考核

　　□市(州)出境斷面的水質污染程度按規(guī)定的標準超標一個檔次，每次扣繳20萬元；超標二個檔次，每次扣繳40萬元；超標三個檔次以上(含三個檔次)每次扣繳100萬元

　　□扣繳的資金專項用于解決由于河水污染造成下游經(jīng)濟損失的補償和水污染綜合整治項目以及貧困地區(qū)的環(huán)保能力建設

　　上游污染下游，最高扣繳100萬元。3月2日，記者從省環(huán)保廳獲悉，四川省決定從今年起，在四川省五大流域及主要支流實行跨界斷面水質目標考核，對造成水質污染超標的實行資金扣繳政策。目前，環(huán)保部門已完成流域跨界斷面水質超標實行資金扣繳政策的制定，具體實施辦法正在報省政府批準。

　　水質超標

　　每次最高扣繳100萬元

　　據(jù)制定相關細則的省環(huán)保廳法規(guī)處負責人表示，實行流域跨界斷面水質超標資金扣繳是以省、市(州)簽訂的“十一五”主要污染物總量減排目標責任書為依據(jù)，根據(jù)環(huán)保部門每月對流域跨界斷面水質進行的一次監(jiān)測，重點對岷江、沱江、嘉陵江、金沙江、長江等五大流域及主要支流跨界斷面水質進行考核，考核內(nèi)容為斷面水質類別標準。

　　該負責人解釋說，流域水質類別標準分為一、二、三、四、五類和劣五類6個檔次。當河流入境水質達標時，所考核市(州)出境斷面的水質污染程度按規(guī)定的標準超標一個檔次，每次扣繳20萬元；超標二個檔次，每次扣繳40萬元；超標三個檔次以上(含三個檔次)，每次扣繳100萬元。一般情況下，省環(huán)保廳每季度將監(jiān)測情況進行匯總，計算出需扣繳的資金數(shù)，并在新聞媒體上公布。而各市(州)也可參照這種辦法，對當?shù)乜h(區(qū)、市)流域跨界斷面水質進行考核和資金扣繳。

　　專款專用

　　審計監(jiān)察全程監(jiān)督扣繳金使用

　　環(huán)保部門負責人表示，試點流域跨界斷面水質超標資金扣繳是運用經(jīng)濟和科技手段，構建規(guī)范有效的區(qū)域、流域水環(huán)境管理機制，調動各級政府治理水環(huán)境污染的內(nèi)在動力，促進污染物總量減排和水環(huán)境質量改善，確保“十一五”主要污染物總量減排目標按期完成。

　　針對扣繳的資金怎么使用問題？這名負責人表示，扣繳的資金專項用于解決由于河水污染造成下游經(jīng)濟損失的補償和水污染綜合整治項目以及貧困地區(qū)的環(huán)保能力建設。為此，省財政廳將設立流域跨界斷面水質超標資金扣繳專用賬戶，負責資金的扣繳和撥付工作；審計廳負責對扣繳資金使用情況的審計工作；省監(jiān)察廳負責對流域跨界斷面水質超標資金扣繳工作實施全程監(jiān)督。

　　同時，為確保這項政策順利實施，環(huán)保部門將進一步配備完善監(jiān)測設施，保障日常監(jiān)測運行經(jīng)費，提高日常監(jiān)測質量和水平。  (李丹)