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          低碳將成山西2010年戰略取向
        2009年12月28日 16:56 來源:山西青年報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          12月23日至24日,為期兩天的山西省經濟工作會議在太原召開,通過對會議仔細觀察可以發現,山西省將從"戰略高度","推進經濟結構調整和發展方式轉變",值得注意的是,經濟工作會議上指出,將低碳經濟和綠色經濟作為明年的"戰略取向"。

          該如何理解"戰略取向"的角色定位?12月25日,山西省社會科學院副院長潘云對《山西青年報》記者表示,前后兩個戰略相互聯系,"低碳經濟"可能將會以山西調整經濟結構、轉變發展方式核心內容的身份,出現在2010年,乃至將于2011年開始的十二五規劃。

          "戰略取向"早有預期

          分析人士指出,會議中山西省將"推進經濟結構調整和發展方式轉變"強調為"戰略高度"并不意外。

          在之前結束的中央經濟工作會議上強調,在明年的經濟工作中,要"更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整"。

          "山西省單一的經濟結構和粗放的經濟發展模式,已經積累了很多矛盾,無法適應新時期經濟平穩快速發展的需求,"上述人士指出,從這個角度看,山西省調整經濟結構和發展方式的需求,要更加迫切。

          而值得注意的是,山西省經濟工作會議在明年經濟工作需要抓好的六項重點任務中,指出"要把發展低碳經濟和綠色經濟作為戰略取向,從全局高度及早加以謀劃、加以推進,培育低碳產業,推廣低碳生產,倡導低碳消費,加強節能減排,增加森林碳匯,大力實施生態興省戰略。""這是個方向",潘云表示,低碳經濟的這個"戰略取向"與會議中提到的"戰略高度",實際上是相互聯系的。

          其實在這次省經濟工作會議之前,由于低碳經濟已經出現在11月份的山西省十二五規劃延期研究課題中,當時就有相關專家認為,低碳經濟在未來山西經濟發展占據十分重要的角色。

          而國家級突出貢獻專家董繼斌給本報記者提供的《煤炭基地清潔生產的路徑選擇-- - 潔凈煤技術應用與低碳發展》的截止日期為今年9月。

          山西省對于低碳經濟的關注早上路,國家減排承諾,以及剛剛結束的哥本哈根氣候峰會,無疑又讓山西省對低碳經濟的理解得到明顯強化。

          山西低碳義務

          盡管哥本哈根氣候峰會只是達成一個"無約束力協議",但是"減排卻成為各國共識。""國家將本著'共同但有區別'的原則,承擔各自的減排責任,中國也不例外,而且此前中國承諾到2020年,單位國內生產總值二氧化碳排放 比2005年下降40%至45%,"潘云表示,山西省必然將在這個過程中,承擔自己的減排義務,而且壓力將會很大。

          山西省的萬元GDP能耗在全國排在前列,而且支柱產業均具有高排放特征,"這決定了山西省將在減排浪潮中承擔更多的義務。"潘云介紹說,那么山西省在經濟工作會議中指出"要把發展低碳經濟和綠色經濟作為戰略取向"的意義就顯得十分重要。

          看似一切因哥本哈根氣候峰會而起,"其實即便沒有這次大會,山西省也不得不將低碳經濟作為轉型的核心內容。"上述人士強調。

          由于長期粗放式經濟發展模式給山西省的生態環境造成嚴重影響,以及來自資源枯竭的壓力,山西省若想在今后相當長的時間內實現經濟平穩快速增長,傳統的發展模 式顯然已經無法提供足夠動力。

          "本次經濟會議上強調低碳經濟的地位十分及時。"潘云說。

          集約化過程中的低碳思維

          不得不說,山西省在低碳經濟發展過程中,將承擔很大壓力。但正在進行以及將要開展的資源類企業集團化,將會在很大程度上幫助山西省緩解這些壓力-- -要使低碳經濟能夠成為"戰略導向",企業集團化又是基礎。

          "集團企業無論在研發、資金還是人員方面,都具有小企業無法比擬的優勢。"潘云表示,山西省的煤炭資源整合工作表面上只是資源的整合,但整合后形成的大集團優勢,將會為山西省低碳經濟發展提供有 力支持。

          值得注意的是,工業和信息化部在12月24日明確中部地區的冶煉、建材、化工、有色等四大行業企業兼并重組目標,并圈定主導重組的龍頭企業,跨省強勢重組啟動。

          太鋼、晉煤、陽煤、太化等山西本土企業入圍上述龍頭企業。國家層面的跨省域重組工作啟動-- - 之前的一組數據顯示,以鋼鐵為例,2005年以來的重大鋼鐵并購重組接近60次,51%屬于跨省區并購,其中近半數并購并不成功,已宣告夭折的并購則幾乎全是跨省區并購。

          另一條路徑

          以低碳經濟為核心的轉型路徑,只是山西省轉型發展、轉變經濟增長方式的重要手段之一。

          潘云強調,低碳經濟大多還主要是在技術層面這個范疇,而轉型發展光靠技術明顯無法實現,"豐富、優化產業結構是與低碳經濟并列的另一條重要路徑。"山西省是典型的以煤炭為核心的產業結構,產業結構的豐富和優化也主要是圍繞煤炭展開。而目前的實際情況是,輸出煤炭等基礎產品,仍然在山西省外輸產品中占有相當大的比重,產業結構單一、而且初級。

          山西省需要豐富以煤炭為核心外輸產品的品種并提升檔次,潘云表示,將輸出煤炭資源的同時,則不斷增加煤炭人才、技術、甚至是標準,這些外輸元素的附加值明顯要比單一輸出資源高很多。

          這樣的模式不僅適用于煤炭行業,包括焦化、鋼鐵、電力在內的支柱產業,同樣可以向上述的調整方式靠攏。

          "除了輸出的內容,山西省還應該在煤炭交易領域有所建樹,真正實現煤炭行業的全面發展。"潘云介紹說。

          剛剛取消的煤炭訂貨會,甚至在某種程度上增加了山西省爭取成為全國交易中心的迫切性。

          "而在豐富和優化產業結構的這個過程,又與低碳經濟相互交叉,低碳經濟已經成為全球的發展共識。"上述人士表示。(記者 陳靖宇 實習生 郭慧)

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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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