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        本頁位置: 首頁財(cái)經(jīng)中心能源頻道

        四問“階梯電價(jià)”:會(huì)否淪為漲價(jià)方案?

        2010年10月26日 08:33 來源:國(guó)際金融報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

          階梯電價(jià)征求意見結(jié)束了,國(guó)家發(fā)改委10月23日在發(fā)改委網(wǎng)站公布了征求意見結(jié)果,在參與征求意見的群眾中,有61%群眾表示支持,有34.5%的群眾表示反對(duì)。結(jié)果一出,引發(fā)公眾質(zhì)疑。

          按照有關(guān)部門的說法,設(shè)立“階梯電價(jià)”的目的是為了節(jié)約能源,用價(jià)格的手段來制止浪費(fèi)的行為。然而,有反對(duì)者表示,階梯電價(jià)只“上階梯”,而沒有“下階梯”,此種方案可能會(huì)迫使電價(jià)一路“上梯”。也有反對(duì)者表示,階梯電價(jià)又將是一個(gè)“偽國(guó)際說”。昨日,圍繞著階梯電價(jià)的話題,《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪了多位能源專家解答相關(guān)問題。

          本期嘉賓

          中國(guó)能源研究會(huì)能源經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會(huì)副主任 吳鐘瑚

          廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任    林伯強(qiáng)

          復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)          孫立堅(jiān)

          北京理工大學(xué)教授            崔新生

          話題一

          怎能成為“變相漲價(jià)”

          解讀:積極意義不可否

          作為電力改革的組成和電價(jià)形成機(jī)制的一部分,在居民用電收費(fèi)制度中,實(shí)行階梯電價(jià)不僅是國(guó)際上較為通用的一種制度,也是提高公眾節(jié)能意識(shí)、鼓勵(lì)合理消費(fèi)能源的有效手段”

          追根溯源,人們對(duì)于階梯電價(jià)這個(gè)詞并不陌生。早在2004年,浙江省、福建省和四川省就陸續(xù)開始試行階梯電價(jià),并據(jù)部分媒體報(bào)道,“試點(diǎn)情況良好”。此外,在2008年煤電談判的最焦灼時(shí),相關(guān)專家也將實(shí)行居民階梯電價(jià)作為緩解煤電矛盾的重要舉措來看待。但此后,由于種種因素,階梯電價(jià)曾一度退出公眾視野。

          對(duì)此,林伯強(qiáng)認(rèn)為,“在某些方面,普通消費(fèi)者可能存在誤讀。其實(shí),國(guó)家相關(guān)部門一直在推進(jìn)居民用電的改革�!�

          與此同時(shí),人們對(duì)階梯電價(jià)的質(zhì)疑并未減緩。盡管國(guó)家發(fā)改委最近表示,有六成左右的受調(diào)查居民支持階梯電價(jià)方案,但在節(jié)后相關(guān)方案剛出臺(tái)的時(shí)候,多項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查均顯示,絕大多數(shù)居民還是擔(dān)心階梯電價(jià)可能帶來生活成本壓力的上升。

          “居民用戶對(duì)能源的需求是剛性的。正是這種剛性,使人們對(duì)提價(jià)的敏感程度提高,特別是頻繁的相關(guān)能源品種的幾乎同期漲價(jià),加上基本生活消費(fèi)支出的增加,使百姓對(duì)漲價(jià)產(chǎn)生了逆反心理�!睂�(duì)于上述質(zhì)疑,吳鐘瑚解讀到,“改革就是漲價(jià),的確有邏輯上的道理。”

          但是,吳鐘瑚沒有否認(rèn)改革的積極意義。他認(rèn)為,作為電力改革的組成和電價(jià)形成機(jī)制的一部分,在居民用電收費(fèi)制度中,實(shí)行階梯電價(jià)不僅是國(guó)際上較為通用的一種制度,也是提高公眾節(jié)能意識(shí)、鼓勵(lì)合理消費(fèi)能源的有效手段。

          林伯強(qiáng)則說,這是我國(guó)價(jià)格改革中的重大突破,因?yàn)殡妰r(jià)已經(jīng)類似成品油那樣,有了相關(guān)機(jī)制的制約和操控。

          國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶在早先的新聞通氣會(huì)上說,“對(duì)居民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策,既兼顧不同收入水平居民的承受能力,保障大多數(shù)居民用電價(jià)格基本穩(wěn)定,也可使電價(jià)逐步反映合理的供電成本,以促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)�!�

          【名詞解釋】

          “階梯電價(jià)”:全稱“階梯式累進(jìn)電價(jià)”,是指把戶均用電量設(shè)置為若干個(gè)階梯,第一階梯為基數(shù)電力設(shè)施量,此階梯內(nèi)電量較少,每千瓦時(shí)電價(jià)也較低;第二階梯電量較高,電價(jià)也較高一些,第三階梯電量更多,電價(jià)也更高。隨著戶均消費(fèi)電量的增長(zhǎng),每千瓦時(shí)電價(jià)逐級(jí)遞增。因?yàn)檫@種電價(jià)照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求,又被俗稱為“窮人電價(jià)”。

        參與互動(dòng)(0)
        【編輯:李瑾】
         
        直隸巴人的原貼:
        我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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