中俄原油管道未雨綢繆 應(yīng)對管道運(yùn)營挑戰(zhàn)(3)

　　有俄羅斯專家認(rèn)為，這一管道在很大程度上是一項政治工程。只有兩國之間的關(guān)系和諧穩(wěn)定、國家的穩(wěn)定，才能真正地保證這條能源大通道暢通無阻。在國際利益的較量中，起決定作用的還是經(jīng)濟(jì)實力和未來的發(fā)展前景。

　　“兩國關(guān)系正處于歷史上的最好時期”，這幾乎是中俄兩國各界對當(dāng)前中俄關(guān)系的一致評價。“中俄油氣資源合作是大勢所趨，形勢所迫，在當(dāng)今的地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治的總趨勢下，不是由哪一方的主觀意志能隨意改變得了的。”復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院俄羅斯與中亞研究中心副教授、復(fù)旦大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究中心副主任徐海燕表示。

　　“中俄在能源合作領(lǐng)域取得的進(jìn)展不能掩蓋其存在的問題，在實際合作運(yùn)作中，仍然存在著各種復(fù)雜的問題。”李靖宇表示，我們要保持清醒的頭腦，充分估計到中俄兩國能源合作道路不會是徑情直遂的。

　　“俄羅斯在油氣管線運(yùn)營方面確實與一些國家出現(xiàn)過沖突和糾紛，或者利用能源作為武器來實現(xiàn)自己的利益訴求。”吳宏偉也表示。

　　俄羅斯跨國油氣管道的運(yùn)營經(jīng)常出現(xiàn)沖突，如它與白俄羅斯、烏克蘭都曾有過糾紛。

　　但是，必須看到，俄羅斯與烏克蘭的“斷氣風(fēng)波”，深層原因是烏克蘭執(zhí)行“疏俄親歐”的外交方針，極力追求加入北約，并在黑海艦隊駐軍、邊界劃分等問題上觸犯了俄方利益。

　　相比之下，保持長期睦鄰友好、建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，是中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過深思熟慮的國家決策，不會受到一時一事的干擾和影響。

　　因此，很多專家表示，作為中俄重要能源合作成果的中俄原油管道，出現(xiàn)俄羅斯與歐洲其他國家的“斷油”、“斷氣”事件的概率并不大，即使出現(xiàn)問題，也不會是全局性的。

　　“從理論上說，這么長時間的長期合同，出現(xiàn)一些麻煩恐怕難以完全避免。”中國中俄關(guān)系史研究會副會長、中國國際問題基金會能源外交研究中心主任王海運(yùn)表示，“但是，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有可持續(xù)發(fā)展的性質(zhì)。以中俄原油管道對雙方的戰(zhàn)略價值來看，這條管道運(yùn)營后的前景是光明的、廣闊的。”

　　王海運(yùn)進(jìn)而分析道：“中俄兩國都是大國。大國相對來說比較負(fù)責(zé)任，相互之間的制約能力也比較強(qiáng)。”

　　再加上，兩國都是上合組織的重要成員國。“這種成員國之間的互信無疑會增加彼此之間的凝聚力，有利于各自的周邊安全和地緣穩(wěn)定。”徐海燕說。

　　徐海燕也不否認(rèn)中俄之間會出現(xiàn)糾紛。“俄羅斯能源出口的基本原則是追求利益最大化，這是中俄能源管道問題出現(xiàn)一波三折的根本原因。”徐海燕說。

　　凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。李靖宇認(rèn)為，我們在大項目的運(yùn)行上也是要有所預(yù)測，同時針對障礙性因素和現(xiàn)存的一些問題采取正確的對策，才能保證中俄原油管道項目的運(yùn)行前景。

　　目前，我國已經(jīng)形成了原油進(jìn)口多元化格局。每年從俄羅斯進(jìn)口的1500噸原油，差不多相當(dāng)于現(xiàn)在我國原油進(jìn)口量的8%、我國總需求的4%。這個量對中國來說不算大，即使停運(yùn)幾個月，影響也不會很明顯。

　　“原油市場化程度比天然氣高，一個國家很難對另一個國家形成壟斷。”吳宏偉則從另一個角度向我們說明了問題。