謝和平：誰掌握低碳核心技術 誰就有發展主動權

　　發展低碳經濟已成為應對全球氣候變化難題的重要戰略選擇，向低碳和綠色轉型更是可持續發展框架下世界未來發展的根本方向。作為世界經濟和能源大國，中國如何推進低碳經濟，實現發展方式的轉變，成為世界矚目的焦點。

　　“中國要發展低碳經濟，關鍵是要發展和掌握低碳核心技術。”中國工程院院士、四川大學校長謝和平在接受《經濟參考報》采訪時表示，“低碳技術將成為未來國家核心競爭力的重要標志之一。誰掌握了低碳核心技術，誰就擁有了發展競爭的主動權。”

　　認識中國國情，發展低碳經濟

　　《經濟參考報》：歐盟等發達國家提出全球到2050年碳排放減半的口號，中國政府也于哥本哈根氣候變化大會前夕提出到2020年單位G D P碳排放比2005年下降40%-45%的目標，發展低碳經濟已成為全球共識。中國要實現減碳目標面臨怎樣的壓力？

　　謝和平：作為全球最大的發展中國家，中國實現減碳目標確實存在不小的壓力。

　　從歷史累積減排放和人均減排放講，中國并不算高。美國世界資源研究所統計顯示，從1850年至2005年155年 間 ， 全 球 共 排 放 二 氧 化 碳11222億噸，發達國家排放了8065億噸，占全球總量的72%。美國人均歷史累積排放達1105.4噸，歐盟542噸，世界人均173噸，中國71噸。從現有情況看，2009年美國人均溫室氣體排放23.5噸，歐盟10.3噸，中國5.5噸。

　　然而，中國溫室氣體排放總量大、增長快，人均排放低的優勢正在逐漸喪失，已處于減緩全球氣候變化的風口浪尖上。1970年到2007年我國溫室氣體排放總量增長7倍多；2007年美國溫室氣體排放總量58.9億噸、比2005年增1.2%，而中國59 .6億噸、比2005年增17.8%，2008年中國排放超過60億噸，居全球之首。

　　而且中國能源消費在短期內還將延續加速增長的趨勢，到2020年我國能源需求量將達到50億噸標煤以上。二氧化碳排放量將以每年2.9%的速度緩慢增長，至2030年我國的碳排放水平將達到117億噸。因此，中國要實現減碳目標存在不小的壓力。

　　《經濟參考報》：發展低碳經濟是大勢所趨，影響和制約中國低碳經濟發展的主要因素有哪些？

　　謝和平：綜合分析中國國情，我認為影響和制約中國低碳經濟發展的主要因素有四點。

　　一是能源資源結構的制約。當前，我國能源資源結構表現為“富煤、缺油、少氣”，以煤為主的能源消費短時間難以改變。2007年，在全球一次性能源消費構成中煤炭僅占27 .8%，發達國家煤炭消費比例大多不到20%，而在我國目前能源消費中，煤炭所占比重高達69.5%，煤炭消費比重大，二氧化碳排放強度較高，致使在經濟發展過程中“高碳”特征非常明顯。

　　二是產業發展階段的制約。目前，我國正處于城市化和工業化進程中的重化工業主導階段，能源消耗處于上升期，碳排放強度高。高能耗的工業特別是重化工業比重偏高，低能耗的第三產業和服務業比重偏低。電力、鋼鐵、有色、石化、建材、紡織等8個行業主要產品單位能耗平均比國際先進水平高40%，機動車油耗水平比歐洲高25%，單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發達國家的2—3倍。

　　三是全球經濟分工的制約。當前，以高碳密度制造業為基礎的出口導向型發展方式，使我國處于世界產業鏈的低端，十分不利于我國整體科技水平和技術研發能力的提升，造成許多低碳技術發展不成熟、應用瓶頸難以突破，給我國低碳發展帶來嚴重制約。

　　此外，還有低碳消費意識的淡薄。一方面，居民在日常生活中不注意節約水、電、天然氣等資源，還存在巨大的浪費行為。另一方面，在各級各類公共部門，辦公場所也存在極為普遍的浪費現象。

　　《經濟參考報》：雖然面臨諸多制約，存在不小的壓力，但中國實現“40%-45%”的減碳目標不會改變。您認為要實現減碳目標，發展低碳經濟，最重要的因素是什么？

　　謝和平：我認為，發展低碳經濟的關鍵是要掌握低碳技術。

　　所謂低碳技術，廣義說是指所有能降低人類活動碳排放的技術。這些技術可分為兩大領域：無碳或減碳技術，捕存和利用二氧化碳的技術。其中，無碳或減碳技術包括三個方面：一是綠色能源技術———水能、風能、生物質能、太陽能、潮汐能、地熱能、核能等，二是傳統化石能源節能減排技術———煤、石油、天然氣開采及高效、清潔、綜合使用，三是其他行業過程節能減排技術———制造業節能、建筑節能和交通節能；碳捕存和利用技術的核心是C C U S技術(C ar-bonC apture &　Storage)，即二氧化碳的捕集、儲存和利用技術。

　　首 先 是 源 頭 控 制 的 “ 無 碳 技術”，即大力開發以無碳排放為根本特征的清潔能源技術。這主要包括風力發電技術、太陽能發電技術、水力發電技術、地熱供暖與發電技術、生物質燃料技術、核能技術等，其最終理想是實現對化石能源的徹底取代。因為，化石燃料燃燒是主要的碳排放源，經由這一渠道每年進入大氣的碳排放量約為80億噸。

　　其 次 是 過 程 控 制 的 “ 減 碳 技術”，是指實現生產消費使用過程的低碳，達到高效能、低排放。集中體現在節能減排技術方面。排在二氧化碳排放量前5位的工業行業(電力、熱力的生產和供應業，石油加工、煉焦及核燃料加工業，黑色金屬冶煉及壓延加工業，非金屬礦物制品業，化學原料及化學制品制造業)占工業二氧化碳排放的比重已超過80%。因此，這5大行業應該作為發展和應用減排技術的重點領域。另外，在建筑行業，通過構建綠色建筑技術體系、推進可再生能源與資源建筑應用、集成創新建筑節能技術等可減少電能和燃料的使用。

　　其三是實現末端控制的“去碳技術”，特指捕獲、封存和積極利用排放的碳元素，即開發以降低大氣中碳含量為根本特征的二氧化碳的捕集、封存及利用技術，最為理想狀況是實現碳的零排放。主要包括碳回收與儲藏技術，二氧化碳聚合利用等技術。根據聯合國政府間氣候變化委員會的調查，該技術的應用能夠將全球二氧化碳的排放量減少20%至40%，將對氣候變化產生積極影響。

　　抓住重點領域，發展低碳技術

　　《經濟參考報》：就中國國情而言，電力、鋼鐵、建筑等行業已成為高耗能和高排放的重點領域，這些行業如何發展低碳技術？

　　謝和平：我國高耗能、高排放行業總體可劃分為三大領域。

　　一是電力行業領域，目前我國每發一度電要排放二氧化碳0.8—0.9公斤，如果每度電的耗煤量降低1克，全國每年就可減排二氧化碳750萬噸。因此，應集中精力加快技術改造，推進火電減排，實施“綠色煤電”計劃。這將主要依靠開發煤清潔轉化高效利用技術和提高燃煤發電效率實現，其中提高燃煤發電效率能實現15%的減排。目前具有發展前途的高效、潔凈的煤發電技術，主要涉及整體煤氣化聯合循環(IG C C )、循環流化床燃燒(CFBC)等技術。

　　二是材料和制造領域，主要集中于兩大方面：一為金屬材料制造。2010年我國粗鋼產量將達到6.6億噸，鋼鐵工業能源消耗占全國工業總能耗的1/4，每生產1噸鋼，采用高爐工藝將排放2噸二氧化碳，電爐工藝排放1噸二氧化碳。鋼鐵工業必須將控制總量、淘汰落后和技術改造結合起來，推動節能減排。二為高分子材料，2009年，我國生產塑料達4000萬噸，如果以石油路線制備的高分子材料為例，有估算每生產1噸塑料，需消耗2-5噸原油，排放二氧化碳4-8噸。因此，一方面要大力發展新型穩定化技術，提高材料服役壽命，從而節省石化資源，降低溫室氣體排放量。另一方面可通過應用生物基及生物降解塑料技術，直接以可再生資源替代石化資源，同時加快發展高效的回收利用新技術。如果從原料到回收處理形成產業鏈，以年產1000萬噸生物基材料為例，單位產品就可減少二氧化碳排放40%以上。

　　三是建筑領域，目前城市碳排放的60%來源于建筑維持功能本身，構建綠色建筑技術體系、發展低碳建筑極其重要，其關鍵是建筑規劃設計、建造、使用、運行、維護、拆除和重新利用全過程的低碳控制優化。如在建造環節，可利用屋頂光伏發電技術，實現自然光和燈光照明有效整合，可通過建造無動力屋頂通風設備，調節風流風速并帶動風機發電；在使用環節，可通過種植屋頂花草建造“綠色屋頂”，不僅可達到降溫效果節省空調電力，還能吸收大氣污染物；在拆除環節，可通過有效回收利用建筑廢棄物，防止發生二次污染。

　　《經濟參考報》：從能源行業來看，我國一次能源結構目前仍以化石能源為主，而化石能源是典型的高碳能源。如何解決高碳能源為主的能源結構與綠色低碳發展之間的矛盾？

　　謝和平：這就要求我們加快清潔能源技術的研發與攻關，實現高碳能源的低碳化發展；同時，要加快清潔能源技術開發。

　　高碳能源主要是化石能源。據統計，煤炭為2.66噸CO 2/噸標準煤，石油為2.02噸CO 2/噸標準煤，天然氣為1.47噸CO 2/噸標準煤。而低碳能源的碳排放就很低：生物燃料燃燒釋放的碳相當于植物生長時所積聚的碳量；核能在濃縮和運輸過程中會有碳排放，但發電時不會產生；通常可再生能源在發電時不會產生二氧化碳。

　　當前，世界和中國能源消費結構均以高碳能源為主，各約占88%和93%，而中國尤以碳排放系數最高的煤炭為主、占到70%。而世界和中國能源消費結構中的高碳能源為主的現實短期很難改變。因此，加快高碳能源的低碳發展勢在必行。

　　高碳能源低碳化發展從技術角度講包括兩方面：一是加強技術基礎重點研究，包括：煤炭資源分布、安全開發和煤層氣開發的有關基礎研究，煤炭潔凈高效利用的基礎研究，石油、天然氣資源高效開采和利用的新理論和新方法，我國大型電力系統有關的重大科學問題，氫能規模、無污染制備、輸運和高密度存儲的關鍵科學問題，提高能源利用效率的關鍵科學問題研究。二是大力發展低碳利用技術，包括：新型煤燃燒和發電技術，特征是能量利用最優化，零排放，電、汽和合成氣聯產；新型清潔煤燃燒技術，具體包括循環流化床鍋爐技術、化學鏈燃燒技術、超細化煤粉再燃技術、零排放燃煤發電技術；整體煤氣化聯合循環技術；超臨界技術和效率更高的超超臨界機組發電；增壓流化床聯合循環發電；增壓流化床聯合循環發電，這是國際公認的最有發展前景的高效、潔凈煤燃燒發電技術。

　　《經濟參考報》：您剛才談到“要加快清潔能源技術開發”，清潔能源主要包括哪些方面？應該如何加快清潔能源技術開發？

　　謝和平：清潔能源主要包括水電、風電、太陽能、生物質能以及核能等。

　　首先，我們應積極、有序地發展水電。我國是世界水能大國，水電應該是2030年前可再生能源發展的第一重點，應促進其“積極、快速、有序”開發和利用。

　　其次，風能、太陽能、生物質能是重要的綠色能源，應加大關鍵共性技術的研發示范推廣力度。重點發展太陽能光伏、光熱產業，推進太陽能集中供熱水工程、太陽能采暖和制冷示范工程等建設；大力推進兆瓦級大功率風力發電裝備的研發和產業化，提升大型風力發電裝置的核心競爭力；加快生物質利用關鍵技術研發，進一步加快沼氣、生物質氣化發電和集中供氣技術的開發；

　　同時，要積極發展核能技術，應大力推進從核資源—核燃料循環—核電站—后處理到核廢物處置全產業鏈的配套協調發展。

　　將低碳技術研發納入國家發展規劃

　　《經濟參考報》：胡錦濤總書記指出：“一個國家的科技競爭力決定了其在國際競爭中的地位和前途。”您也提出“低碳技術將成為未來國家核心競爭力的重要標志之一。”那么，中國應該如何提高自己的低碳技術，在國際競爭中搶得先機？

　　謝和平：首先，我們要結合本國實際和未來發展的需要，盡快制訂科學的低碳技術發展路線。把加快低碳技術研發、促進低碳經濟發展，納入國民經濟和社會發展規劃，進行總體安排部署。比如在正在制定的“十二五”科技規劃中以及“973計劃”、“863計劃”等相關科技計劃中，重點突出低碳技術項目的研發。

　　低碳技術發展規劃既要著眼長遠，又要注重當前，在制訂中長期戰略技術的儲備和研發的同時，還要制定專項規劃。就當前而言，應以節能和煤炭的清潔利用為重點，不斷提高能源的利用效率；從中長期來看，應進一步推動能源發展多元化，逐步減少燃煤比例，大幅度提高天然氣、水電能等低碳和無碳能源的比重；從長遠看，應探索建立以潔凈煤、可再生能源、先進核能等為主體的可持續能源體系。

　　其次，還要發揮政策優勢，推進低碳技術創新。比如，要制定相關政策降低企業創新成本，保障和激勵企業開發采用低碳新技術；不斷完善稅收制度，積極推進資源性產品價格改革，加快建立能夠充分反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的價格形成機制，以推動低碳技術的開發和應用。

　　第三，要全面實施十大重點節能工程和千家企業節能計劃，在工業、交通、建筑等重點領域開展節能行動。深入推進循環經濟試點，大力推廣節能環保汽車，實施節能產品惠民工程。與此同時，還要宣傳普及氣候變化和低碳經濟的有關知識，讓人們認識到應對氣候變化的重要性和緊迫性，逐漸形成低碳的生產方式和消費行為。

　　《經濟參考報》：有材料顯示，中國低碳技術研發基礎與國際先進水平的差距在7～10年或者更長。這其中的主要原因是什么？如何改變這現狀？

　　謝和平：科技創新，政策支持是前提，資金投入是關鍵。我國低碳技術研發基礎相對落后，其深層次原因是我們對該領域基礎研究的先導性、重要性認識不夠，研究投入長期不足。

　　我國基礎研究占研發投入的比重一直低于6%，國際上通常在12%左右，美、日、德等國在15%以上。從2010年至2020年，歐盟將投入總量達到530億歐元的專項資金，進行低碳技術的研發與應用研究。日本政府也專門制定規劃，投入巨資推動全新煉鐵技術、太陽能電池技術等節能與新能源技術。

　　我國應該合理借鑒國外先進經驗，建立低碳技術創新投入體系，創 立 開 放 式 低 碳 技 術 創 新 投 入 機制。一方面加大政府投入力度，設立專項計劃對于某些前期投資大、研發周期長的大型研究項目由政府直接投資進行研發；另一方面可以在政府引導和示范作用下，引入多元化的投資主體，鼓勵民間資本和外 資 進 入 低 碳 技 術 研 發 和 推 廣 領域 ， 成 立 “ 低 碳 基 金 會 ” ， 設 立“碳基金”，形成以政府投入為主導、企業和民間投入跟進，多元化的低碳技術研發投入體系。

　　《經濟參考報》：低碳技術是一個跨學科跨行業的領域，加強低碳技術研發需要多行業、多部門的組織協調。從總體發展規劃上講，如何創新組織體系，形成低碳技術研發的合力？

　　謝和平：首先，可以依托高校和科研機構現有的技術創新和研發優 勢 ， 通 過 整 合 資 源 ， 組 織 跨 學科、跨領域的研究團隊，建設一批高水平的多學科交叉融合的科研平臺。如清華大學建立的“低碳能源實驗室”、同濟大學的“低碳經濟與 減 排 促 進 中 心 ” 、 四 川 大 學 的“低碳技術與經濟工程研究中心”等，為打造我國低碳技術戰略研究平臺打下良好基礎。

　　其次，可通過校企聯手，建立產學研合作聯盟，以低碳技術開發利用為著力點，充分發揮各自優勢，實現資源共享、互助共贏。比如，可以以龍頭企業為依托，建立產學研合作聯盟，強化節能低碳技術應用轉化與工程化，開展對接推廣節能低碳科技成果活動，支持節能低碳高新技術企業與國內外高校、科研院所共同承擔國家科技計劃項目。

　　其三，要積極參與國際上關于低碳技術的交流，在充分吸取國際先進技術成果的基礎上，加快推進我國低碳技術創新步伐，尤其是要加強與發達國家在低碳能源技術和碳 捕 獲 與 埋 存 技 術 方 面 的 交 流 合作。同時利用國內的廣闊市場，引進國外的先進理念、成熟技術和資金支持，為我國能源技術發展開創新的道路創造條件。記者　李新民