中國油價，何時才能更懂你！

　　在中國，對油價真相的追問幾乎變成了一門學(xué)問。各種“權(quán)威說法”與百姓直觀感受的分歧，相關(guān)主體夾雜情緒的選擇性解讀，油價最終形成一個羅生門式的結(jié)果。這樣除了加深隔閡，讓事實(shí)離真相越來越遠(yuǎn)，恐怕并無益處。

　　如果想要消除油價“漲快跌慢”的民怨，無疑需以透明、看得懂的方式去實(shí)現(xiàn)。因?yàn)椋�在市場�?jīng)濟(jì)體制下，最沒有爭議的答案是，無論是政府行為還是企業(yè)行為，只要能在公開、透明的環(huán)境下運(yùn)行，就容易產(chǎn)生公平、公正的效果，也最容易為公眾所接受。

　　新的成品油調(diào)價機(jī)制實(shí)施以來，油價問題就一直困擾著有關(guān)部門，這也讓公眾頗為不滿。尤其需要指出的是，雖然公眾接受了新的油價機(jī)制，但是，對壟斷企業(yè)的質(zhì)疑從未消除。

　　2008年底國家出臺了新機(jī)制，我國最終的汽油零售價格包含幾個部分：國際原油價格、國內(nèi)平均加工成本、稅收、煉油廠的合理利潤、流通環(huán)節(jié)差價以及國家對價格適當(dāng)調(diào)控。其中，前3項(xiàng)是比較直觀的，但后3項(xiàng)仍十分模糊。

　　有觀察者指出，主管部門當(dāng)下推出的“定價公式”雖然在表面上讓油價調(diào)整有章可循，實(shí)則卻給石油巨頭提供了“穩(wěn)賺不賠”的制度保護(hù)。由于信息不對稱，究竟如何算是煉油企業(yè)的“合理成本”，外界根本就不得而知。廣東油氣商會油品部部長姚達(dá)明指出，2009年國內(nèi)的成品油定價機(jī)制調(diào)整中有一個重要的變化就是“國內(nèi)汽油零售價要保證煉油廠不虧本和保證加油站有盈利”。

　　既然當(dāng)前的定價機(jī)制能讓煉油廠穩(wěn)賺不賠，那么當(dāng)前國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩局面延續(xù)或許就不難理解了。近日有報道稱，中國石油規(guī)劃總院、市場營銷研究所所長龔滿英此前稱，考慮到2010年全年新增煉油能力約3000萬噸，估計成品油資源過剩1500萬噸。

　　不過，即便成品油市場供過于求也不會將價格將下來。廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)分析，在充分競爭的情況下，過剩的壓力是由廠家承受的。但是在不充分的環(huán)境下，過剩的壓力很容易轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上。這就是油過剩價格不會降，而鋼鐵過剩價格會往下掉的原因。在中國，油價是通過公式計算的。

　　誠然，在節(jié)能環(huán)保的壓力面前，公眾并不能因?yàn)槭�油行業(yè)存在高度壟斷，就對油價高低的討論偏離軌道。但是，一個前提是，這個油價得是“明白賬”，不是讓油價上漲的收益更多地流向坐享其成的石油公司。想必，那樣的油價上漲會更得民心。