我們在宏觀方面談論比較多的話題,就是轉方式、調結構和低碳經濟。實際上它們三者之間存在密切聯系。調經濟結構,實際上是轉變經濟發展方式的手段;發展低碳經濟,實際上是轉變經濟發展方式的目標之一。轉變經濟發展方式,不可避免涉及三個問題,為什么要轉?如何轉變?第三個層面就是往哪兒轉變?
首先,為什么要轉變經濟發展方式?簡單地說,因為傳統的經濟發展方式存在很多問題,所以必須要轉變。存在什么問題呢?就是哪年經濟發展稍快,就立刻出現過熱,煤電油運全面緊張。比如2004年,江浙一帶很多出口企業拿了一大堆定單,要開大馬力生產,電煤都供不上,這是經濟過熱的表現。一旦遇到經濟過熱,增長過快的經濟一定要調整,否則社會經濟秩序會出現混亂。
我們研究發現,從1988年到2008年20年時間,世界各國都以發展經濟為主。這一輪加強宏觀調控,實際上從2003年央行發行的121號文件就開始了,到2004年4月9號國務院召開會議,加強宏觀調控,一直到2008年調整經濟結構。為什么會這樣呢?實際上,就是我們傳統的經濟發展方式存在問題。
傳統的經濟發展方式,是一種粗放經濟形式、外延擴大式經濟發展方式,這種經濟方式只是簡單地依靠外延不斷擴大,去推動經濟增長。如果哪一年GDP增長太快了,就會遇到兩大障礙,一是資源緊張,哪年發展一快,我們資源就跟不上。另外一個障礙是環境問題,技術水平不高、外延不斷擴大去發展經濟,必然破壞環境。因此,必須要轉換。
那么怎么轉換呢?我們認為,通過調整經濟結構來進行轉換。我們今后要走一條什么路呢?就是以技術為核心,在追求技術進步、技術創新的基礎上,通過大力發展戰略性新興產業來帶動中國經濟增長。這條道路實際上就是低碳經濟之路。低碳經濟和轉變發展方式不矛盾,要轉變經濟發展方式,實際要告別傳統的經濟發展方式,走向新的經濟發展方式,就是低碳經濟。因為發展低碳經濟才能更加節約資源,保護環境。只有這條路才是中國未來的發展之路。
前幾年我們說綠色經濟,現在又講低碳經濟。什么是低碳經濟?低碳經濟比綠色經濟涵蓋的內容更廣泛,綠色經濟只是節能環保這一個領域,另外綠色經濟從名字上比較好聽,比較形象,但是它缺乏標準。沒有標準地去發展節能環保,就存在一個現實問題。舉個例子,比如超市里賣的很多蔬菜,普通的蔬菜貼上綠色標簽就變成綠色蔬菜了,沒有標準去衡量。低碳經濟是有標準、可以衡量、可以計算的。一切資源消耗和一切環境污染,比如二氧化硫、二氧化碳的排放是可以計算的。有了標準,而且可以計算,就可以交易。所以,在低碳經濟中有一個碳稅,這是一個很重要的方面。
低碳經濟到底包括什么內容呢?它包含很豐富的內涵,比綠色經濟廣闊。首先,它的主導產業,就是戰略性新興產業。比如說新能源、生物工程、生物醫藥等等,新能源里面又包括很多,比如說太陽能、風能、智能電網,等等。其次,低碳經濟除了這些主導產業以外,在傳統經濟領域也有一些產業,也適應轉變經濟發展的需要,比如文化傳媒產業、旅游產業、網絡經濟、金融服務業等等,它們消耗的資源很少,污染程度也很低,這些產業也應該跟戰略性新興產業一樣,要大力發展。(賀強)
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