發改委讓漲價煤企“吐出來” 電企稱進展不樂觀

　　“我們的年度合同煤價在前一段時間開始出現上漲，發改委也要求煤炭企業在6月底之前退還這部分款項，但是很難。”黑龍江某發電廠的負責人在接受《每日經濟新聞》采訪時無奈地表示。

　　華能國際(600011，SH)一位內部人士在接受《每日經濟新聞》采訪時說，目前退款一事還沒有新的進展，“我們也在緊跟這件事。”

　　國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示，煤價上漲涉及多家大企業的切身利益，“除非是一方的利益得到補償，否則很難協調。”

　　電企坐等退款

　　6月下旬，國家發改委有關司局先后與神華、中煤集團，以及內蒙古伊泰集團，山西同煤、晉煤、陽煤、焦煤集團，河南鄭煤集團進行座談，要求主要煤炭企業維持煤炭價格穩定。

　　國家發改委有關領導要求煤炭企業顧全大局，穩定煤價。具體體現在，一是年度合同煤價不能變，已漲價的煤炭企業要在6月底前退還；二是國有煤炭企業、行業龍頭企業要帶頭保持市場煤價基本穩定，不能帶頭漲價。

　　然而時至7月初，電力企業仍舊沒有拿到退款。

　　譚毅(化名)是江蘇省某發電公司燃料分公司總經理，該公司隸屬于華潤集團旗下。

　　“我們的電煤主要來源都是北方的大型煤炭公司，國內煤價從4月份開始上漲，我們的電煤成本就是從那個時候開始上升的。”譚毅在接受《每日經濟新聞》采訪時如是說。

　　據譚毅介紹，該發電公司共有兩種電煤供貨合同，一種是有數量和價格的，另一種只有數量沒有價格，“都漲了，前者可以承受，但是后者的價格快要趕上現貨價了。”“煤炭企業的退款需要集團公司這個層面去協商，我們一個發電公司是沒有能力自己出面協調的。”

　　華能國際一位內部人士在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，年初簽訂的長協煤炭合同現在的確有上漲，公司對這件事非常關注，“現在退款事宜還在商討當中。”

　　據了解，華能國際的電煤供應商共有十幾家之多，每位供應商的供貨比例均在7%~8%左右。“這樣做的目的就是為了保證煤炭貨源的穩定供應。公司簽訂的所有年度合同都是明確了數量和價格的。”華能國際內部人士告訴記者，年度合同在華能國際的用煤總量中占到了80%的比重。

　　同時該人士還對記者強調，并非所有的煤炭企業都上調了合同煤價，“大型企業在執行合同上非常到位，規模稍小的企業提價要求比較明顯。

　　“目前我們的燃料公司在和相關煤炭企業積極商談，退還措施還需要雙方坐下來談，現在并沒有新進展和具體方案，公司會緊跟這件事。”該人士補充道。

　　而隸屬于華電集團旗下的一家黑龍江電廠負責人在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，現在的煤電兩大集團之中，煤炭企業處于明顯的強勢地位，煤電聯動始終不能執行，“煤炭企業上漲的成本會直接轉嫁給我們，而我們只能默默承受。至于退款，我并不樂觀。”

　　多數煤企并未漲價？

　　發改委明確要求大型煤炭企業不能帶頭漲價，要帶頭保持市場煤價基本穩定。

　　神華集團此前在發改委的座談會上就表示，將發揮國有大型骨干企業的表率作用，堅決服從調度指揮，帶頭保持煤價基本穩定，近期不再調整市場煤價，并保持年度合同價格不變。

　　神華集團一位中層領導在接受《每日經濟新聞》采訪時也明確表示，神華集團從來沒有出現過上漲合同煤價的情況，以后也不可能出現。

　　平莊能源董秘張建忠也明確說，不能保證所有煤炭企業都能按照規則進行自律，“但是平莊能源沒有出現過違反合同的情況。”

　　一位不愿具名的煤炭行業資深人士表示，部分煤炭企業上調合同煤價有其自身的苦衷，“從4月份開始，很多電廠為迎峰度夏開始儲煤是導致煤炭供貨緊缺，拉高煤價的主要原因。”

　　一份來自發改委的煤炭數據顯示，今年5月份全國煤炭產量2.84億噸，同比增長13.4%，增速比上月減緩4.4個百分點；煤炭運量1.68億噸，同比增長15.4%，增速同比加快11.1個百分點。由于水電增發，各地加大電煤采購力度，火電廠和重要中轉港口存煤明顯增加。月末，秦皇島港存煤620萬噸，比上月末增加154萬噸，同比增加143萬噸；全國重點電廠存煤4957萬噸，比上月末增加516萬噸。

　　前述資深人士對記者表示，4月份以后，煤炭需求明顯增加，市場上出現了供貨緊缺的狀況，提價在所難免。“以神華為例，其2010年的合同煤價5500大卡電煤國內長約銷售合同價為570元/噸，相比市場煤價每噸低了近200元，正是在這種背景下，有些煤企調高了合同煤價。但是多數煤企還是始終信守合同的。”

　　專家：應促進煤價市場化

　　對于發改委抑制煤價上漲的要求，有煤炭交易商曾表示，發改委出臺政策本身就是錯誤的，既然已經往市場方向走了，現在又開始壓制漲價是沒有道理的。

　　國內煤炭市場專家李朝林在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，重點合同煤價應該退出歷史舞臺，讓煤炭價格完全走向市場化。

　　“對電力企業來說，有近70%的成本來自于煤炭燃料成本，煤價的上漲給電力企業經營帶來了壓力，今年一季度火電全行業虧損。這就需要在政策上不能只漲煤價，電價也要適度上調。”李朝林對記者說。

　　針對煤炭企業退還上漲的部分煤價，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍在接受《每日經濟新聞》采訪時認為，這是兩大集團的博弈，“這無異于虎口奪食。”

　　李佐軍認為，煤炭行業運行的大方向應該是不斷推行市場化，讓市場去調節價格，這樣的價格才能合理。“現在最大的問題是定價依據不足，雙方從不同的角度都有自己的定價依據。應該把價格談判透明化，讓買賣雙方公開地討價還價，而不是對雙方相互抑制。”(記者 郎振)