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        北京西站十年擁堵:"甩手工程"使北廣場不堪重負(fù)

        2006年06月01日 08:09


            北京西站原來設(shè)計的南北貫通的進(jìn)站方式只實現(xiàn)了北側(cè)啟用,位于南側(cè)的進(jìn)站口一直封閉。新京報記者張濤攝

          地鐵未建,南廣場甩手十年,本應(yīng)三方承擔(dān)的客流全部落在了北廣場身上,西站“瘸腿”已十年。西站建設(shè)之際,資金不足曾致工程甩手,建成之后,“以商養(yǎng)站”又使維護(hù)資金不足,西站的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重缺位。目前,政府已改變“以商養(yǎng)站”思路,從資金和體制上打通北廣場出站“血脈”,同時也從硬件上增強(qiáng)北廣場疏通能力。專家們提出,啟動南廣場和地鐵才是解決西站擁堵之源。

          一個小時零六分鐘。

          這是唐鑫從下車到出站所經(jīng)歷的時間。2005年初的此次西站之旅,后來被他寫進(jìn)了西站調(diào)研的《社科院報告》中。

          北京西站,亞洲最大的火車站,通車十年來一直經(jīng)歷著擁堵之痛。

          按照原規(guī)劃設(shè)計,這座“特大型綜合性立體交通樞紐”分流暢通:乘客分別通過地鐵和南北廣場出站,其中地鐵分流40%-50%,南北廣場各分擔(dān)約25%-30%的人流。

          現(xiàn)實情況是,西站投用已10年,地鐵未建,南廣場出站系統(tǒng)未啟用,輸客重任全壓在了北廣場上。

          作為西站惟一暢通的“血脈”,北廣場已不堪重負(fù)。

          與之相伴的是旅客的“四難”:進(jìn)站難,出站難,接人難,停車難。《專家組報告》在調(diào)研一年的基礎(chǔ)上提出,北京西站提供的公共產(chǎn)品,與鐵路客運持續(xù)增長帶來的巨大需求不相適應(yīng),引發(fā)了西站的一系列問題和矛盾,已成“西站首要的問題”。

          目前,專家的意見已經(jīng)提交市政府,并獲高層重視。

          “瘸腿”的西站

          4月30日傍晚,西站南廣場上少有旅客,落日余暉在地面投下長影。

          這是5·1黃金周的前一天,離京或到京的人們,早已擠滿了北廣場。在公交與出租車的喧嚷聲中,人流緩慢挪出西站。

          “現(xiàn)在的西站,是一條瘸腿在蹦。”韓林飛說。他是北京工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃系主任,從一年前開始帶領(lǐng)一批專家啟動《北京西站南北廣場及地下空間綜合規(guī)劃研究課題》。

          實際上,這樣的場景,已持續(xù)了10年之久。隨著乘客流量的增加,北廣場的壓力與日俱增。

          按照原先設(shè)計,北京西客站最初投用開行23對列車,至2006年5月,這一數(shù)字達(dá)到79對,且多集中于早晚時段,每7分鐘一趟,日均客流達(dá)到15萬人次。

          春運、暑運和黃金周期間則更多,最多時總數(shù)達(dá)到137對,進(jìn)出站客流為30萬人次,而北京西站的遠(yuǎn)期規(guī)劃最大容量為90對。

          今年5月10日,北京南站暫時停用,13對列車被調(diào)整到西站,約1萬人次的客流,使西站每日運力接近黃金周時期。

          這種情況下,目前西站日均行車超90對,西站地區(qū)管委會副主任徐捷說,運力已達(dá)原規(guī)劃極限。

          韓林飛認(rèn)為,進(jìn)站難、出站難、接人難、停車難等四大難題,對西站來說,將會更加嚴(yán)峻。

          現(xiàn)實是,西站周邊公交運量的增加速度,遠(yuǎn)不及鐵路運量增速。

          2005年初,唐鑫等一批北京市社科院的專家也啟動了對西站的調(diào)研。歷時一年形成的報告指出,兩者的對比是,1996年—2004年,西站鐵路年運量從1742萬增加到4906萬,增長了182%,而同期的公交運量從1420萬增加到2539萬,增加了78.8%.而在其中,南北廣場的公交運力又有著嚴(yán)重懸殊:北廣場有50多條公交線路,而南廣場僅4路首發(fā)公交車。

          而且,南廣場的進(jìn)出站系統(tǒng)至今尚未啟動。由此直接導(dǎo)致,北廣場擁堵嚴(yán)重。

          韓林飛長期調(diào)研得出的結(jié)論是,北廣場各種交通流線相互交叉混行,并與人流交叉,進(jìn)出站旅客不便,造成蓮花池東路頻繁癱瘓,并導(dǎo)致周邊路網(wǎng)交通的嚴(yán)重?fù)矶隆?/p>

          春運期間,這一現(xiàn)象更為嚴(yán)重。一位專家曾了解到一極端個案,“有乘客排了五、六個小時的隊,好不容易到了候車廳,發(fā)現(xiàn)已停止檢票。”

          更大的問題是突發(fā)事件的應(yīng)對。

          今年1月19日,10多萬人因鄭州大雪滯留西站。工作人員只得出動車輛將旅客從北廣場輸送至南廣場。這讓前往調(diào)研的專家唏噓不已。

          他們的看法是,西站在高峰時段疏客能力差,尤其缺少緊急應(yīng)急避難空間,很容易發(fā)生踩踏等突發(fā)事件。

          何以瘸腿?

          5月15日下午,一頭白發(fā)的朱嘉祿出現(xiàn)在人流洶涌的北京西站北廣場上,懷念著那沉睡圖紙上10年之久的南廣場和地鐵。

          作為北京西站的總設(shè)計師,沒人比他更熟稔這個他曾親手主持設(shè)計的火車站,以及這個火車站帶給他長達(dá)10年的遺憾。

          實際上,按照當(dāng)初的設(shè)計者的構(gòu)想,這座亞洲最大的火車站非但不會“瘸腿”,而是會成為“特大型綜合性立體交通樞紐。”

          朱嘉祿提供的資料顯示,西站總建筑面積超過50萬平方米,是北京站的7倍,是集鐵路客運、公共交通、商業(yè)服務(wù)、辦公住宿等多種服務(wù)功能為一體,二層候車,地下出站。

          就功能而言,它通過立體交通,力圖實現(xiàn)人車分流,機(jī)動車和非機(jī)動車分流,同時能夠使各種交通工具緊密銜接,核心理念是“一切方便旅客”。

          具體而言,通過南北廣場及其周邊配套的交通路線和地鐵,可以實現(xiàn)南北、地下多向進(jìn)站;出站時,通過地下出站大廳向各個方向,可以直達(dá)地鐵、東南兩個廣場公交車站,以及西北方的社會停車場。

          按此設(shè)計,西站南北廣場各分擔(dān)約25%-30%的人流,通過下方地鐵,吞吐其余40% -50%的人流。

          按照規(guī)劃,西站地鐵包括7號線和9號線,站臺在地下約17米處,南北貫通西站主體建筑,為兩層雙道四線,并可實現(xiàn)換乘。站臺面積3.6萬平方米,是西單車站的2.5倍。

          資料顯示,西站總投資約68.49億元,為北京市和鐵道部共同投建,其規(guī)劃建設(shè)動用了北京市和鐵路兩系統(tǒng)5大設(shè)計院、10大施工單位,最高時建筑工人達(dá)到了3萬。

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