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        拿什么來保障困難群體住房?廉租房面臨三困境(2)

        2006年04月10日 10:39

          讓困難群體有房住,還要克服多少困難?

          從廉租房制度的實施情況來看,讓每一個困難家庭有房住,還有很多困難亟待克服。

          困難一:資金沒保障。據陳淮介紹,我們原來的財政體系中,關于社會保障一塊重在保吃穿、保就業、保養老,原來沒有把住房保障納入財政預算的科目中,在財政運轉上也還需要有改革和完善的地方。

          而建設部通報的70個沒有建立廉租房制度的,絕大多數都是貧困地區。中國房地產業協會副會長顧元昌說:“這和他們的財政收入有關系,因為廉租房經費的來源是財政上劃撥的一部分,另外從公積金的增值部分抽一部分,還有就是社會的捐贈,這些欠發達地區,恐怕財力方面比較差一點!

          困難二:地方政府認識不到位。有專家指出,不少城市經濟欠發達,財力有限可以理解,但這不應該影響地方政府執行國家政策的態度和責任意識。

          在建設部公布的70個城市中,某些地處相對發達區域的城市也名列其中,這恐怕就不是“財力有限”所能解釋的了。

          陳淮認為,即便我們有100個客觀原因,那為什么還有別的城市建了呢?最困難群體、最迫切需要救助的群體,應當首先納入住房保障體系,在這一點上我們做得不夠!

          困難三:配套政策不完善。財政、稅收、土地和金融政策,既是現行對困難群體實施保障政策的條件,也是住房保障制度的重要組成部分。目前,這些配套政策對解決困難群體住房的支持力度有限。

          有關專家表示,我國住房消費領域實行的稅費優惠政策,都是針對全社會居民的,尚未建立面向開發建設和面向低收入家庭住房的稅收優惠政策。因此,需要研究出臺支持低收入家庭購房或租賃住房的稅收政策。(杜宇)

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