四、推廣聯(lián)合執(zhí)法，深化各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治

　　16. 配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，以資源源頭管理為切入點(diǎn)，突出非煤礦山重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦種，制定和實(shí)施深化整治方案。抓好防止高硫、高壓油氣井井噴，加強(qiáng)對(duì)海上石油作業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)2005年12月31日之前未提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、2006年6月30日之前未能獲得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山，要依法關(guān)閉。

　　17. 深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。督促生產(chǎn)企業(yè)查隱患、反“三違”。嚴(yán)格監(jiān)控液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸，打擊超載，防范泄漏。督促各地完成化工企業(yè)“清凈下水”事故狀態(tài)下不得排放的措施；確定安全距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷方案。對(duì)2005年12月31日之前沒(méi)有提出危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)的單位，以及2006年3月31日之前未能獲得經(jīng)營(yíng)許可、6月30日之前沒(méi)有獲得安全生產(chǎn)許可的單位，要依法關(guān)閉。

　　18. 認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行工廠化改造，嚴(yán)禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可和運(yùn)輸配送制度，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存和運(yùn)輸。對(duì)2005年12月31日之前沒(méi)有提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、2006年3月31日之前仍不具備發(fā)證條件的煙花爆竹生產(chǎn)單位，要依法予以關(guān)閉。

　　19. 交通運(yùn)輸方面，繼續(xù)抓好“五整頓、三加強(qiáng)”，治理超載、超限，嚴(yán)禁違法從事客運(yùn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管。繼續(xù)抓好對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理。繼續(xù)開(kāi)展渡口渡船安全管理和低質(zhì)量船舶的專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展鐵路公路交叉道口的綜合治理，防范路外事故。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)的安全檢查、檢修保養(yǎng)，減少飛行事故征候。

　　20. 消防安全要重點(diǎn)抓好商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場(chǎng)所，以及易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全、電氣電路安全檢查。加快各級(jí)政府掛牌督辦火災(zāi)隱患項(xiàng)目的整改治理。

　　21. 加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，防止坍塌墜落等事故發(fā)生。認(rèn)真吸取一些禍及中小學(xué)生的交通、坍塌事故教訓(xùn)，對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查整改。

　　五、強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任，推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)

　　22. 規(guī)范改進(jìn)國(guó)有大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。協(xié)調(diào)企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國(guó)有資產(chǎn)管理部門等，就規(guī)范煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域大中型企業(yè)的安全管理，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)的安全監(jiān)管。

　　23. 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督。嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理，煤礦礦長(zhǎng)等必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系。協(xié)調(diào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核。擴(kuò)大非公有制小企業(yè)安全監(jiān)管試點(diǎn)。

　　24. 指導(dǎo)各類企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的調(diào)查研究，有針對(duì)性地指導(dǎo)督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。建立安全管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行新建和改擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)控。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

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