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        中國保險業入市三年大事紀

        2004年12月10日 10:55

          2001年11月10日,世貿組織通過了中國入世的法律文件,中國保險業迎來了蓬勃發展的空前機遇。

          2001年11月22日,中國保監會公布了"加入WTO中國保險對外承諾"。這使得保險業成為入世后國內第一個公布入世承諾的行業。其中包括"合作伙伴不再有限制,入世后3年內取消所有地域限制,再保險、財產險、團體險、健康險等市場全面開放"等重要內容。

          入世"元年的2002年,中國保監會清理了與WTO基本規則和對外承諾不相符的保險行政法規和規章制度8項,涉及條款22個,起草了《外資保險公司管理條例》,2002年2月1日由國務院頒布實施。

          2002年5月,華泰財產保險公司宣布,經過1年多的談判,美國ACE集團旗下的3家保險公司斥資1.5億美元,通過股權受讓獲得了華泰22.13%的股權,成為華泰的大股東之一。

          2002年6月,京城首家外資保險公司---美國國際集團旗下的友邦保險公司閃亮登場。

          2002年9月,《再保險公司設立規定》(以下簡稱《規定》)由中國保監會發布實施。根據《規定》,經中國保監會批準,再保險公司可以經營以下全部或部分業務:人壽再保險業務,包括中國境內的再保險業務、中國境內的轉分保業務及國際再保險業務;非人壽再保險業務,包括中國境內的再保險業務、中國境內的轉分保業務及國際再保險業務;同時經營上述兩項的全部或部分業務。

          2002年10月,中國保監會根據入世承諾,對法定再保險的比例進行了相應調整,規定自2003年1月1日起逐年降低,直至取消法定分保。

          2002年10月《中華人民共和國保險法》經第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修正通過,2003年1月1日開始實施。新法對現行保險法的33條規定進行了修改,并新增6條規定,體現了對國際準則的尊重和對國際慣例的認同。

          2002年12月,中國保監會公布首批取消58項行政審批項目,從監管上進一步與國際接軌。其中包括保險公司投資證券投資基金資格審批、保險公司在境外運用資金審批、保險公司購買中央企業債券額度審批、保險公司投資證券投資基金的投資比例核定等。

          2002年12月,中國保監會宣布,自入世以來,中國一年內先后批準6家外國保險公司進入市場籌建保險營業機構,并批準了15家外資保險營業機構開業。此外,中國保險業的經營區域逐漸擴大,對外開放城市已從上海、廣州擴大到了深圳、大連和佛山。與此同時,中國法定分保的比例逐漸降低。

          2003年3月24日,中國保監會發布2003年第1號令,決定施行《保險公司償付能力額度及監管指標管理規定》。按照這份部門規章,保監會將構筑起對保險公司償付能力狀況監測的防線。

          2003年4月,《亞洲保險評論》發表文章,高度評價了入世元年中國保險界在兌現加入世貿組織承諾、放松市場管制方面取得的長足進展。

          2003年7月,中國人壽保險公司首次入選美國《財富》雜志全球500強,排名2002年第290位。

          2003年10月1日起,保險公司經營區域限制得以放寬:凡是在省、自治區、直轄市設有分支機構的,在加強管理、控制風險、保證服務的前提下,可以通過專業保險中介公司或者設立營銷服務部的方式在該省、自治區或直轄市的行政轄區內開展業務。

          《再保險公司設立規定》頒布后一年多的時間里,三大國際再保險巨頭---慕尼黑再、瑞士再、通用再相繼在華申請綜合再保險公司牌照,并獲得中國保監會的批準:2003年10月28日,慕尼黑再北京分公司成立;同年12月19日,瑞士再北京分公司成立。

          2003年11月6日,中國人民財產保險股份有限公司股票在港交所成功掛牌交易。  2003年12月17日,中國人壽保險股份有限公司股票在紐約證券交易所上市,2003年12月18日在港交所正式掛牌交易。

          2004年1月,中國保監會對《外資保險機構駐華代表機構管理辦法》進行了重新修訂,新《辦法》將于3月1日起實施。

          2004年3月,中國保監會發文,嚴厲打擊非法銷售境外保單活動。

          2004年5月,被外資保險公司視為"基本法"之一的《外資保險公司管理條例實施細則》(以下簡稱《細則》)出臺,《細則》對2002年2月1日實施的《外資保險公司管理條例》中未予明確但實踐中需要解決的問題進行了補充和細化。

          2004年8月,經國務院批準,中國保險監督管理委員會、中國人民銀行正式發布了《保險外匯資金境外運用管理暫行辦法》,對中國保險業拓寬資金運用渠道,防范資金運用風險,提高投資收益率,產生深遠影響,同時標志著保險監管向著市場化、國際化和專業化又邁出了實質性的一步。

          2004年6月,中國保監會主席吳定富在"走向國際資本市場的中國保險業"研討會指出,中國保險業走向國際資本市場是我國對外開放政策的重要內容,是做大做強保險業的現實需要,同時也是國際資本市場進一步拓寬發展空間的客觀趨勢。要本著循序漸進的原則,積極探索中國保險業與國際資本市場互動發展的新思路,在實踐中處理好加快發展與防范風險的關系。

          2004年10月,法國安盟保險公司成都分公司正式開業。這是中國保監會配合國家西部大開發戰略的重要舉措,同時也是中國保監會引入外資農險公司,積極推進農業保險試點進程中的一環。

          2004年11月,《中國保險監督管理委員會與香港特別行政區保險業監督保險監管合作協議》正式在京簽署,標志著兩地保險業合作開始進入一個新的階段。

          稿件來源:中國證券報 作者:思遠

         
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