中新社北京八月二十八日電 十屆全國人大常委會第十一次會議在表決通過多部法律和法律修正案后,今天上午在北京閉會。
這次為期五天半的會議,分別審議了傳染病防治法修訂草案、電子簽名法草案和關(guān)于完善人民陪審員制度的決定草案,以及公路法、公司法、證券法、票據(jù)法、拍賣法、野生動物保護(hù)法、漁業(yè)法、種子法、學(xué)位條例、土地管理法等十部法律修正案。今天上午,上述法律和法律修正案經(jīng)表決獲通過。國家主席胡錦濤分別簽署第十七至第二十八號主席令,公布了這些法律和法律修正案。
全國人大常委會委員長吳邦國主持了上午的閉幕會。
經(jīng)表決,會議還通過了關(guān)于加入聯(lián)合國人員和有關(guān)人員安全公約的決定,批準(zhǔn)了中國和烏茲別克斯坦關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定,批準(zhǔn)了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約,通過了任免名單。
會議還表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個(gè)別代表的代表資格終止的審查報(bào)告。按照全國人大常委會公告,現(xiàn)十屆全國人大代表實(shí)有兩千九百八十三人。
會議聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會組成人員對今年上半年的經(jīng)濟(jì)工作表示滿意,認(rèn)為當(dāng)前中國國民經(jīng)濟(jì)總體上保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和問題,中央采取的一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控措施已見成效,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些不穩(wěn)定、不健康因素得到了有效抑制。
常委會組成人員也指出,宏觀調(diào)控取得的成效還只是初步的、階段性的,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題尚未根本解決,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控仍處于關(guān)鍵階段。做好今年下半年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)還很繁重。要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變增長方式上來,保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
會議聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況的報(bào)告,充分肯定了國務(wù)院的工作。常委會組成人員認(rèn)為,中央采取的一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),農(nóng)民種糧積極性明顯提高,農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強(qiáng),糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),農(nóng)民收入增長出現(xiàn)可喜變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢總體上是好的。
常委會組成人員同時(shí)指出,在中國這樣一個(gè)人多地少、農(nóng)村人口占大多數(shù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較落后的國家,確保糧食生產(chǎn)、解決好“三農(nóng)”問題,始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的基礎(chǔ)。要看到解決好“三農(nóng)”問題是一個(gè)長期的過程,不可能一蹴而就,加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不能動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不能減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的各項(xiàng)工作不能松懈。今后,常委會每年都要圍繞“三農(nóng)”問題這個(gè)中心,結(jié)合人大工作的特點(diǎn),開展監(jiān)督和調(diào)查工作,切實(shí)監(jiān)督和支持國務(wù)院把有關(guān)“三農(nóng)”問題的各項(xiàng)法律和政策措施落到實(shí)處。
在完成會議各項(xiàng)議程后,吳邦國發(fā)表重要講話。他說,新修訂的傳染病防治法、電子簽名法和關(guān)于完善人民陪審員制度的決定的頒布實(shí)施,在預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行,促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,加強(qiáng)民眾對司法審判工作的監(jiān)督等方面具有重要意義。
吳邦國表示,這次對公路法等十部法律個(gè)別條款的修改,是本著實(shí)事求是的精神,按照急需的、成熟的先改,急事急辦的原則進(jìn)行的,這樣既有利于保障法制的統(tǒng)一,又能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要,保障法律的有效實(shí)施。這種做法,過去有過,但這次比較集中。這也是我們著眼于提高立法效率,保障法制統(tǒng)一的一次有益探索。
吳邦國還從多方面闡述了人大的監(jiān)督工作。