中新社北京三月二十五日電(劉育英)一份權威報告提出二0二0年實現電話“家家通”的小康社會新指標。這份研究成果名為《全面建設小康社會電信業發展指標體系研究》，由信息產業部綜合規劃司和信產部電信研究院共同完成。

　　報告說，相對于目前的“村村通(已通固定電話的行政村比重)”指標，家庭通信保障率是一個更高層次的電信發展目標。只有當最低收入水平的家庭獲得了電信服務，才能說電信業實現了“全面小康”。

　　報告稱，大多數的家庭都將通過固定接入的方式享受電信服務，部分偏遠高成本地區的家庭可以通過移動通信、衛星通信、無線接入等方式保證其享受通信服務，政府還可以通過對流動性家庭以公用電話的方式，和對低于社會最低生活水平的家庭以政府補貼的方式，來進一步保障“家家通”目標的實現。

　　為了更全面反映電信業全面小康的發展水平，報告提出一系列指標，到二0二0年，固定電話總數六億部，普及率為每百人四十一部，移動電話七點三億部，普及率為每百人五十部，互聯網用戶數四億人，普及率為百分之二十七。電信服務消費占人均消費比重的百分之五點五，電信業務收入占GDP收入的比重為百分之六點一。

　　報告指出，中國電信業具有適度超前性，但東部電話普及率明顯高于中西部，城市明顯高于農村，縮小數字鴻溝成為全面建設小康社會的基本目標之一。

　　報告認為，在將家庭通信保障率設定為一個定量目標的同時，更要將這一目標考慮為一個定性的政策性目標。

　　據透露，這份報告在經過有關部門討論審議后，有望成為正式文件出臺。