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        專家解讀《黨內監督條例》吸取蘇東執政黨的教訓

        2004年02月20日 10:41

          中新網2月20日電 據香港商報報道,中國國際共運史學會副會長黃宗良教授表示,中共歷史上第一部《黨內監督條例》例總結了中共黨的建設的歷史經驗,同時也吸取了其它社會主義國家黨的建設的歷史經驗教訓,特別是吸取了原來蘇聯東歐執政黨喪權亡黨的深刻教訓。

          黃宗良認為,《條例》的出臺標志著中共黨內監督進入一個規范化、制度化的新階段。

          報道稱,同時還擔任北京大學世界社會主義研究所所長的黃宗良從世界社會主義的興衰的廣闊視野來審視中共頒發的《黨內監督條例》和《紀律處分條例》的積極意義,他說,原蘇東執政黨喪權亡黨的一個深層次、關鍵的原因就在于權力過分集中,或者說高度集權,政治民主遭到踐踏,其中重要的、突出的表現就是對權力缺乏制約和監督。政治學有一個重要的原理,就是失去監督的權力必然導致腐敗,絕對權力造成絕對腐敗。這是絕對規律,誰都逃脫不了。

          他認為,《條例》中的不少規定具體地體現了汲取了蘇東共產黨喪權亡黨的教訓,比如說,一般講蘇東共產黨黨內缺乏監督機制,其中最突出的表現就是在權力越大的機關、權力越大的領導人越是缺乏監督。

          他說,這個《條例》明確規定,紀委是實施黨內監督的專門機關,不僅要接受同級黨委的領導,還要接受上級紀委的領導,這雙重領導中又強調要接受上級紀委的領導,加強了紀委的權威性,賦予紀委監督同級黨委的權力。

          報道還稱,黃宗良認為,黨內監督十分重要,黨外監督也非常重要。執政黨的興衰成敗根本的問題還是黨群關系,因此怎么把黨內監督和黨外監督結合起來就是一個十分重要的問題。《條例》在這方面也有所體現!稐l例》指出黨員干部、黨委要重視和支持輿論監督。

          黃宗良說:“《條例》的頒布和實施對中國共產黨從嚴治黨,發展黨內民主,保持黨的先進性,真正做到執政為民有重要意義。當然任何一項制度都有逐步健全、完整的過程,更何況這是一個試行的《條例》,意味著它更需要逐步完善、健全。”(莊宇輝、徐霆)

         
        編輯:聞育旻

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