中新網12月18日電　以前很多歸國留學人員在辦理戶口、檔案關系時遇到不少麻煩。而這些實際的困難則阻擋了許多海外專家和人才的歸國及流動。但今天的《中國青年報》刊文指出，這些禁錮人才的“堅冰”正在被鑿破。

　　據先前媒體報道，公安部會同有關部委已研究制定了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》并已上報國務院審批。如果得到批準，外籍人士特別是高層次人才將會獲得更大的出入境和居留便利。

　　文章說，這意味著中國將在全國范圍內推行面向外籍人士的“綠卡”制度，以利吸引外籍高層次人才和資金。

　　文章指出，而在“綠卡”制度出臺之前，國內的一些部門或單位已經開始實行“不求所有，但求所用”的“人才柔性流動”機制，以突破國籍、戶籍和身份，以及人事關系對人才引進和流動的限制。

　　文章援引中國氣象局負責人的話說，“打破圍墻、引進人才是一個解放思想、與時俱進的過程。”據悉，中國氣象局已用種種變通的變式引進了數名海外優秀人才。該局一位博士說，這種變通的方式，是一種“雙贏”的解決方式。

　　在2003年8月，四川省發布一系列文件，鼓勵除國家公務員和黨群機關工作者外的各類人才在完成本職工作任務的前提下，到其他單位兼職兼薪；或者經原單位許可，長期或短期到其他單位受聘工作。有評論說，人才和工作崗位之間“一個蘿卜一個坑”的關系已告結束。據了解，目前天津、廣東也在推行著同樣的政策。

　　文章稱，“不求所有，但求所在；不能所在，但求所用。”這種“人才柔性流動制度”為今后從“智力引進”向”人才引進“的轉變奠定了良好的基礎。